2025年4月8日、法務省（DOJ）は省令第009号を発出し、完全または部分的に国有化された事業、商業、産業または事業体における外国人雇用許可（AEA）申請の手続きの更新を定めました。
この省令は、1980年12月1日に当時の法務省によって発出され、過去40年間にわたりこれらの申請を規定してきた省令第210号を改正するものです。
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この法的枠組みの根拠は、1987年フィリピン憲法であり、国益を保護し、経済に対するフィリピン人の支配を維持するため、特定の産業、専門職および活動における外国資本および参加を制限しています。
1991年外国投資法（FIA）である共和国法第7042号は、これらの制限を補完し、経済成長、競争力および雇用を支援するため、許容範囲内での外国投資を促進しています。
FIAに基づき、外国投資ネガティブリスト（FINL）が定期的に発行され、外国資本または投資が制限または禁止されている産業や活動が明示されます。
FINLの対象となる企業が外国人技術者を雇用しようとする場合、アンチ・ダミー法に従い、合法的な雇用の前提条件としてDOJからAEAを取得しなければなりません。
省令第009号の発出により、DOJは現行の労働および移民政策に沿った、より簡素化された改訂手続きを導入し、外国資本に対する憲法上の制限を維持しつつ、国有化および部分的国有化産業におけるフィリピン人の利益を優先しています。
この省令はAEA申請手続きに重要な変更を導入しました。新たな要件の一つとして、対象事業体の社長または正式に権限を与えられた代表者が署名した正式な要請書が必要となり、外国人技術者の雇用の必要性を正当化し、提案されている雇用の具体的な内容（職位や雇用期間など）を明記しなければなりません。
雇用主は、外国人が求められる技能をフィリピン人研修生が習得することを期待して、フィリピン人研修生のための研修プログラムを提出することが求められます。
フィリピン人研修生の有効な政府発行の身分証明書や、学歴および関連する職務経験を示す履歴書などの補足書類も提出しなければなりません。以前は、雇用主が少なくとも2名のフィリピン人研修生を訓練する旨の公証済み誓約書のみがAEA申請に必要でした。
これらの変更は、2025年発出の労働雇用省（DOLE）省令第248号の新要件とも一致しているようです。同省令では、政府から財政的優遇措置を受けている雇用主、優先または戦略的投資分野に従事する雇用主、または公益事業を運営する雇用主に対し、外国人従業員の外国人雇用許可証（AEP）申請時に研修プログラムまたは技能開発プログラムの提出を求めています。
省令のもう一つの重要な更新点は、外国人技術者がまだフィリピンに到着していない場合に、アポスティーユ認証済み書類の提出を認めたことです。これにより、雇用主は外国人が入国する前にAEA申請手続きを開始することができます。
注目すべきは、省令が以前必要とされていた外国人のAEPカード、除外証明書または免除証明書、または当該職位にフィリピン人労働者がいないことを示すDOLEの証明書などの書類提出を不要とした点です。
新しい省令は、AEA取得手続きを簡素化しつつ、憲法で義務付けられた制限を遵守するための、時宜を得た行政措置です。
その効果的な実施は、雇用主および外国人従業員に過度な負担をかけることなく、更新された手続きがフィリピンの外国人参加に関する法的および政策基準と一貫性を保つために不可欠です。
本記事はフィリピンの新聞「BusinessWorld」に初出掲載されました。
本記事に記載された見解および意見は著者のものであり、一般的な情報提供および教育目的のみを意図しており、法的助言または法的意見を提供するものではありません。
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