オンライン・ゲーミング法2025：RMGにとってゲームオーバーか？

インドのリアルマネー・ゲーミング（RMG）エコシステムは、「2025年オンラインゲーム振興・規制法（本法）」の制定により、最近大きな転換点を迎えました。一見すると、この法律の名称はオンライン・ゲーミング業界にとって穏やかな規制を約束しているように思えます。しかし、法律の名称とは異なり、この法律は二分化されたアプローチを取っています。すなわち、eスポーツやオンライン・ソーシャルゲームなどの非金銭的なゲーム形態を促進する一方で、オンライン・マネーゲームに対しては全面的な禁止措置を課しているのです。

これは、インドで数十億ドル規模にまで成長した業界にとって、まさに「ゲームオーバー」と言えるでしょう。リアルマネー・ゲーミング（RMG）には、オンライン・ポーカー、ラミー、ファンタジースポーツなども含まれます。これらはこれまで、運ではなくスキルのゲームと見なされ、法的判例によって保護されてきました。しかし、新法はこの違いを無視しているようです。現金が関与していれば、それは違法、というわけです。

この影響はRMGだけでなく、広告主、スポンサー、マーケター、銀行にも及びます。法律はマーケティングにも禁止を課しており、クリケットの試合中の派手な広告や、インド代表クリケットチームのユニフォームへのスポンサー表示すら認められません（多くの人が「ユニフォームの呪い」と呼ぶ現象の復活です）。

銀行はRMGプラットフォーム上で行われる取引の処理を停止しなければならず、その結果、過度に慎重な銀行が無関係な目的で口座を凍結したり、支払いをブロックしたりする可能性もあります。違反した場合の代償は大きく、最長5年の懲役および2000万ルピー（22万6700ドル）の罰金が科され、再犯者にはさらに厳しい処罰が下されます。違反は重大な犯罪とされ、逮捕状なしでの逮捕も可能な、非保釈性の認定犯罪となります。

法律の下で提案されている執行機関の権限は広範です。これらのゲームをインド国内で利用できなくするために、ホストするオンライン・プラットフォームを禁止することができます。さらに、仮想空間に入り込み、デバイス上のアクセスコードやパスワードを無効化して捜索・押収を行うことも可能です。これは、規制されていない監視を可能にし、市民に保障された憲法上の保護に抵触する可能性があるとして、広範な権限に対する深刻な懸念を引き起こしています。

では、なぜ突然の全面禁止になったのでしょうか。法律によれば、依存症、詐欺、マネーロンダリング、さらには海外サイトからの国家安全保障上の脅威などが主な懸念事項とされています。しかし、「州連合（Union of States）」にこのような法律を制定する管轄権がないことは明白です。

賭博、公衆衛生、スポーツ・エンターテインメント、商取引は、憲法上、州の管轄となります。ところが、この法律はそれらすべてに優先し、越境問題を根拠に連邦政府に規制権限を与えていますが、これにより規制権限を巡る州との争いが生じる可能性があります。最高裁判所や高等裁判所は、これまで一貫してファンタジースポーツやポーカーのようなゲームを支持する判決を下してきました。2023年には、連邦政府が2000年情報技術法の下でより緩やかな規則を導入し、自己規制団体によるプラットフォームの管理・認証を可能にしました。

このような法的・制度的な認知は、多額の海外直接投資を呼び込み、インドのデジタル経済の発展に寄与してきました。言うまでもなく、この法律はRMG業界や州から憲法違反として法廷で争われることが予想されます。

より良い代替案はあるのでしょうか。あります。全面禁止を課すのではなく、連邦政府は、RMGプラットフォームのライセンス取得の前提条件として、独立した技術監査を義務付け、欺瞞的なアルゴリズムや偏った運用を検出する仕組みを強化することができます。

また、利用者に対する年齢制限や支出上限を導入し、裁判所が既に行っているように、スキルベースのRMGと運任せのRMGを区別し、業界に対して適切な課税を行うことも可能です。現状では、この法律は「赤ん坊と一緒に風呂の水まで捨ててしまう」ようなものです。真の問題を解決する一方で、業界全体のエコシステムを破壊してしまいます。国内外の投資家は、インドの不安定な規制環境を懸念し、投資を控える可能性があります。

当面の間、RMG業界は息を潜めて成り行きを見守ることになるでしょう。これが本当の「ゲームオーバー」なのか、それとも物語の新たな展開なのか。近い将来、裁判所の判断や立法による修正が、インドのデジタル経済における保護と発展をもたらすことができるかどうかが明らかになるでしょう。

Shiv Sapraは Kochhar & Coのパートナー、Aviral Tripathiは同事務所のアソシエイトです。