공연자의 권리: BTAP 이행을 위한 필리핀의 제안

필리핀 지식재산청(IPOPHL)은 예술가와 연예인의 권리를 보호하는 베이징 시청각 공연 조약(BTAP)의 이행과 관련해 지난 11월에 공개 의견수렴을 실시했다. 필리핀은 이미 2021년, 즉 4년여 전에 이 조약에 가입했지만, 그동안 이행 규칙 및 시행세칙(IRR)을 제정하지는 않았다.

이로 인해 예술가와 공연자들은 조약상 권리를 충분히 누릴 수 있도록 돕는 구체적인 절차와 메커니즘에 대한 지침 없이 놓여 있었다. 그러나 IPOPHL이 마침내 조약 이행을 검토하기 시작하면서, 연예인들에게도 이제 희망의 빛이 보이기 시작했다.

BTAP상 권리

BTAP의 보호는 필리핀 국적자 또는 상시 거주자뿐 아니라, 조약 당사국 출신의 공연자에게도 적용된다. 공연은 연기, 노래, 춤, 악기 연주 등과 같은 폭넓은 표현 행위를 포함하며, 기존 문학 또는 예술 작품에 대한 그 밖의 모든 연출·재현도 포함된다. 즉흥 연주나 자발적인 공연 역시 보호 대상이다.

다만, ‘엑스트라’의 공연과 기계 또는 비인간적 실체에 의해 생성된 공연은 보호 대상에서 제외된다. 엑스트라는 영화 등 시청각 저작물이나 고정물에 등장하지만, 주연이나 조연이 아닌 역할을 수행하는 사람으로 정의된다.

한편, 공연자는 시청각 저작물 또는 고정물에서 자신의 공연(고정되지 않은 공연)과 녹화된 공연 모두에 대해 경제적 권리를 부여받는다. 라이브 공연의 경우, 공연자는 해당 공연의 방송 또는 공중 전달, 그리고 그 공연을 고정하는 행위를 허락할 배타적 권리를 가진다.

녹화되거나 고정된 공연에 대해서는, 공연자가 유형 매체 또는 스트리밍을 포함한 디지털 수단을 통해 자신의 공연을 복제, 배포, 대여하거나 공중에 제공하는 행위를 허락할 배타적 권리를 보유한다.

보수

제안된 규칙에 따르면, 공연자는 최초의 공중 전달 또는 방송 이후에도 공정한 보수를 받을 권리를 포기할 수 없으며, 이 권리는 공연자의 배타적 권리 이전과는 별개로 독립적으로 존속한다.

이는 공연자가 제작사에 대해 “모든 매체에서 영구적으로 해당 저작물을 이용할 권리”를 부여하는 계약을 체결했더라도, 이후 그 공연이 TV 재방영, 온라인 스트리밍, 주문형 서비스 제공 등으로 다시 이용되거나 공중에 전달·방송될 때마다 정당한 대가를 받을 권리가 있다는 의미다.

초안 규칙 제IV조는 이러한 보수 지급의 구체적인 메커니즘을 규정하고 있다. 추가 보수를 지급할 의무는 시청각 저작물 또는 고정물을 이용하는 자에게 있으며, 이용자란 수수료를 받고 또는 수익 창출을 목적으로 해당 콘텐츠를 방송하거나 기타 방식으로 공중에 전달하는 주체를 의미한다.

따라서 단순히 시청각 콘텐츠에 접근하는 일반적인 최종 이용자는 공연자에게 보수를 지급할 개인적 책임을 지지 않는다. 공연자의 보수는 개별 소비자로부터의 지급을 전제로 하여 조건부로 설정될 수 없다.

추가 보수는 최초의 공중 전달 또는 방송에 대해 지급된 원보수의 최소 5%로 산정되거나, 당사자 간 합의한 요율에 따라 산정된다.

특히, 공연자가 더 유리한 조건을 협상하는 것이 금지되지는 않는다. 이용자는 해당 보수를 청구하는 공연자가 명백히 권리가 없는 경우가 아닌 한, 지급을 거부할 수 없다.

현행 제안 규정에 따르면, IPOPHL에 등록된 현지 집중관리단체(CMO)의 인증서 사본, CMO의 회원 명부, 그리고 해외 CMO와의 상호 협약서는 권리 존재를 입증하는 충분한 증거로 인정된다.

다만, 출연진 전원이 인증된 CMO의 회원이 아닌 경우, 해당 CMO는 전체 출연진에 대해 보수를 징수할 수 없다. 그럼에도 CMO는 이용자와 공연자에게 보수 청구권의 존재를 통지해야 한다. 이용자는 계약에 명시된 조건에 따라 지급해야 하며, 계약이 없는 경우에는 적법하게 권한을 부여받은 CMO가 지급을 요구한 날로부터 합리적인 기간 내에 지급해야 한다.

한편, 권리가 침해된 공연자는 지식재산권법 제216.1조에 따라 적절한 구제수단을 청구할 수 있다.

결론

필리핀은 세계적 수준의 인재를 풍부하게 보유한 국가임이 분명하다. 그러나 명확한 규제의 부재로 인해, 필리핀 공연자들은 그동안 자신의 작업이 만들어낸 성과로부터 충분한 혜택을 누리지 못해 왔다. 실연자의 권리를 증진하기 위해 IRR을 폭넓게 해석하도록 지시하는 초안 규정은, 보다 강력한 보호 장치와 법 제도가 필요하다는 점을 분명히 보여준다.

필리핀의 BTAP 이행 규정이 공포된다면, 이는 공연자를 권리의 주체로 인정하는 데 있어 중요한 도약이 될 것이다. 이러한 규정의 적시적 시행은 필리핀의 국제적 의무를 이행하는 데 기여할 뿐 아니라, 보다 공정하고 포용적인 창작 산업의 토대를 마련하는 데에도 도움이 될 것이다.

Ernest Luigi A MANZANARES는 Federis & Associates의 소속 변호사다