リベンジポルノ根絶には「大なた」ではなく「メス」を

一般にリベンジポルノと呼ばれる非同意の親密な画像（NCII）は、個人のデジタル・プライバシー、自律性、尊厳に対する重大な侵害です。マドラス高等裁判所の指示を受けて、電子情報技術省（MeitY）は 2025 年 10 月に標準運用手順書（SOP）を発行しました。これは、2000 年情報技術法（以下、同法）と 2021 年情報技術（仲介業者ガイドラインおよびデジタルメディアの倫理規程）規則（以下、同規則）に基づいて、仲介業者の義務を合理化、明確化、制度化することを目的としています。

SOP は、NCII の迅速な削除、被害者の救済手段の強化、仲介業者がとるべき行動の標準化のために体系的なメカニズムを定めています。同法第 79 条のセーフハーバー規定は、仲介業者が適切な注意を払い、違法なコンテンツを発見した後、速やかに削除した場合、第三者のコンテンツに対する責任を免除します。同規則第３ 条第１項 (d) 号は、司法機関または政府機関の命令から 36 時間以内に、違法コンテンツを削除することを求めています。さらに重要なのは、同規則第３条第２項 (b) 号が仲介業者に対し、プライベートな部位を露出させるもの、裸や性的行為を描写するもの、または加工された親密な画像から成るコンテンツについて、苦情から 24 時間以内に削除するという被害者中心の独立した義務を課していることです。SOP は、解釈の不一致や手続き上の遅延を減らす、統一された強制力あるプロセスです。

SOPはすべての仲介業者に対して、期限付きの義務を課しています。彼らは、影響を受けた本人またはその正式な代理人からの苦情から 24 時間以内に、NCIIコンテンツへのアクセスを制限しなければなりません。この対応義務は、NCIIがオンライン上で流通し続けることによる被害を認識したものです。大規模ソーシャルメディア仲介業者（SSMI）には、義務が追加されます。彼らは、既知のNCIIの再アップロードやほぼ同一の反復投稿を検出・排除するために、クローラー技術や知覚ハッシュ照合を含む自動ツールを使用しなければなりません。そのようなハッシュは、インド・サイバー犯罪調整センター（I4C）に送信され、中央管理された安全な国内リポジトリに登録されなければなりません。

SOPは、検索エンジン、コンテンツ配信ネットワーク（CDN）、ドメイン名登録機関（DNR）にも適用されます。検索エンジンは、NCIIコンテンツを削除し、公衆への提供を制限することが求められます。CDNとDNRは次に、そのようなコンテンツをホストしているドメインへのアクセスを制限するか、あるいはそれらのドメイン登録を抹消しなければなりません。

これらの措置は、消費の時点においても、持続的な流通の防止のために制度的介入が必要となり得るインフラ上の結節点においても、政府がNCIIを標的としていることを明確にしています。電気通信省、I4C、MeitYの活動を連携させることにより、複数機関が一体化した執行エコシステムが構築されます。

SOPは、被害者の保護を目的としています。SOPは、個人が技術的な習熟度や社会的な状況にかかわらず救済を求めることができるよう、複数のチャネルを設けています。被害者は仲介業者に直接連絡したり、国家サイバー犯罪通報ポータルを通じて苦情を申し立てたり、女性・児童開発省が支援するワンストップセンターに支援を求めたりすることができます。仲介業者による対応が不十分または遅延した際には、不服申立委員会に付託されることがあります。同委員会は不服申立担当官の決定を審査し、遵守を命じます。

そのような長所があるにもかかわらず、SOP は重大な問題を提起しています。SSMIに対して、類似コンテンツを特定する自動ツールの使用を求めることは、過剰な削除を招く可能性があります。特に、完全なハッシュ照合ではなく、推論に基づく検知手法に依拠する自動システムでは誤検出が生じるおそれがあります。これは、報道コンテンツ、芸術作品、文脈上正当な画像を含む合法な表現が抑制されることにつながりかねません。

SOPには手続的なセーフガードが欠けています。申立人の身元が確認されない場合、仲介業者は悪意ある、または不正な削除要求に応じてしまう可能性があります。迅速な削除が極めて重要である一方で、証拠の保全も不可欠です。ログ、メタデータ、取引情報が失われると刑事捜査が妨げられ、起訴が頓挫するおそれがあります。

SOPは、デジタル上の不正行為に対する重要で時宜を得た対応です。これにより、被害者が救済手段にアクセスしやすくなります。しかし、基本的人権を維持し、自動化されたガバナンスの行使を制御するためには、その実施は慎重で説明責任を伴い、かつ監督の対象とされなければなりません。

Aman Avinav氏はPhoenix Legalのパートナーです。