亚洲法域对非同质化代币(NFT)的监管一览 – 印度尼西亚

作者: Naufal Fileindi、Muhammad Fernanda Dharmawan,Guido Hidayanto & Partners
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近兴起的非同质化代币(“NFT”)也在印度尼西亚找到了生长的土壤。一家多平台媒体娱乐初创公司以当地巴杜依部落男子的形象创作了一个名为”巴杜依“的数字艺术作品,并把它作为NFT销售。这种通过区块链验证的代币形式新颖,还没有被监管,受到许多个人艺术家的追棒。但是更多人担心它的实操性以及合法性。

Naufal Fileindi, Guido Hidayanto & Partners
Naufal Fileindi
雅加达Guido Hidayanto & Partners合伙人
电邮: naufal.fileindi@lawghp.com

印尼的法律制度似乎愿意接受这个非同质化的代币,那么NFT还将进一步快速发展。从最近印尼当局出台的加密货币和区块链相关法规来看,印尼对这个新兴技术的态度是谨慎监管和接受,而非全盘禁止。那么对待NFT,印尼政府是谨慎管理,还是严格管制?这个问题还有待观察。

区块链技术的应用得到了现行法律法规的认可。其中最值得注意的是,2020年出台的《印度尼西亚标准行业分类指南》(klasifikasi baku lapangan usaha Indonesia, KBLI)承认“区块链接术的发展”是合法的商业活动。此外,在个体网络借贷(P2P)公司的借贷活动中,通过区块链技术提供支持服务的形式也获认可。

在印尼的法律制度中,加密货币的地位很独特。印尼央行——印度尼西亚银行在2020年的支付系统监管文件中禁止在任何形式的支付交易中使用虚拟货币,包括加密货币。但最近,政府开始接受加密货币,不过仍然禁止加密货币作为商品在期货市场中交易。所以,加密货币,或虚拟货币不能成为支付交易工具,但作为其他金融产品的可能性并没有被完全禁止。

贸易部在2018年印发99号条例,规范加密资产期货交易,将加密货币归类为期货商品。在印尼,期货商品的交易由印尼商品期货交易监察委员会(Badan Pengawas Perdagangan Berjangka Komoditi, Bappebti)监管。加密货币是其中一种加密资产,但不是所有加密资产都是加密货币。从这方面看,在印尼,加密资产只能通过特定商户进行交易,不能作为支付工具。

Muhammad Fernanda Dharmawan, Guido Hidayanto & Partners
Muhammad Fernanda Dharmawan
雅加达Guido Hidayanto & Partners律师
电邮: fernanda.dharmawan@lawghp.com

在目前的加密资产监管体系中,NFT还没有受到印尼法律的监管。因NFT具有非同质化特征,所以它与加密货币不同。NFT的价格由NFT所有人来确定,而不是市场。因此,对NFT的对待方式必须区别于加密货币。这就意味着,在印尼推行NFT之前,有几个法律问题要先得到解决。

NFT的知识产权问题

其中一个主要问题,就是要证明知识产权所有权的存在,这是解决著作权问题的前提。根据《印度尼西亚著作权法》的规定,NFT所有人并不一定享有基础作品的所有权,基础作品在NFT铸造前就已存在,受著作权法的保护。如果基础作品的创作者不是NFT的创作者或铸造者,那就会出现版权问题。

NFT区别于它所代表的基础作品。NFT所有人仅仅是持有基础艺术品的代币。印尼著作权法保护的是艺术作品的创作者,而非NFT的持有人。著作权法是否会延伸适用于NFT?NFT是否可以作为担保品(根据印尼著作权法,著作权可以作为担保品)?这些关系到NFT知识产权保护的问题还有待法律的解答。

区块链和NFT都基于去中心化系统,那么,管辖权也不可避免地成为一个问题。只有当基础作品处于印尼管辖范围内时,该作品才受著作权保护,或者,如果基础作品所在的管辖区与印尼同为某个著作权国际条约或者公约的缔约国,那么该作品也受著作权保护。

如果NFT创作者非法将版权作品植入NFT中,著作权人有权以侵犯著作权为由起诉NFT创作者。侵犯著作权的,可处最高两年监禁和(或)高达3亿印尼卢比(约21,000美元)罚金的刑事处罚。

NFT交易市场

NFT交易市场也给印尼法律出了一个难题。在整个区块链生态系统中,常用的交易媒介是加密货币,NFT交易也不例外。但在印尼法律体系下,印尼卢比是惟一可以用作交换的货币。

当然,NFT交易也可采用传统支付方式,摒弃加密货币,从而避免出现违法问题。最近,有一家印尼的NFT交易市场采用了传统的支付方式,这似乎是一个确保合规的方法。

与知识产权事务一样,NFT交易市场也面临着管辖权的问题。由于NFT交易市场是去中心化的,因此,NFT交易的适用法律还不清楚。但根据政府2019年发布的有关电子系统交易的80号条例,与印尼消费者交易活跃且在以下四个方面达到一定门槛值的外国公司也受印尼法律监管:(1)交易量;(2)交易价值;(3)发货量;和(或)(4)流量。

他们的合规工作包括但不限于:(1)获得营业和技术执照;(2)到有关部门注册公司,纳税;(3)允许印尼政府登入电子系统;以及(4)根据印尼法律保护消费者。

NFT交易市场通常采用CertiK的智能合约审计服务来评估区块链的安全性。对于区块链上的身份鉴定和验证事务,印尼还没有出台相应的法律法规。但对电子系统提供者,法律要求他们采取相关措施防止系统出现干扰、故障和损失。

如果NFT能获得政府的特别认可,那么它也可以被纳入印尼的法律体系。印尼政府在个体网络借贷(P2P)公司兴起之初就采用了这种方式。区块链技术是新事务,目前不受监管,政府可以建立一个监管沙盒,评估区块链在NFT交易中的可靠性。

印尼的数字业务

NFT也是印尼数字业务的一部分,和其他数字技术公司一样。而数字技术公司在印尼面临着一个问题,这类公司必须遵守印尼的几个法定义务,但合规实操却不易。

举个例子,印尼通信与信息部2020年印发5号条例,规范私营领域的电子系统提供者,条例要求提供、管理和/或运营电子系统的所有印尼和外国个人和(或)实体必须注册成为电子系统提供者。

这一要求适用于在印尼开展活动的所有电子平台(网站和应用),不论服务器或实体在哪里。因此,NFT交易和/或交易市场的组织者也可能被要求向相关部门注册电子系统。

除了电子系统注册要求外,另一个要求是数字商品须纳税。前几年,印尼政府就出台法规,要求达到一定门槛值的大型科技公司纳税,现在这一要求已在大型科技公司中全面施行。

在接下来几个月,这些要求将向越来越多的科技公司推行。违反相关规定的企业可能被处以暂停交易和(或)禁止登录的处罚,那么,NFT交易是否须要遵守上述要求?答案仍不明朗。

Guido Hidayanto & Partners

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