대만, 2024년에 ESG 추진 가속화

새롭게 제정 및 개정된 환경, 사회 및 지배구조(ESG) 규정을 보면 대만의 입법자들이 탄소 감축과 지속 가능성 공시를 다른 모든 환경, 사회 및 지배구조 문제보다 우선시하고 있으며, 이 두 가지 문제를 정면으로 해결하기로 결심한 것이 분명해 보인다.

대만의 주요 ESG 법인 기후변화대응법은 2023년 2월 15일에 발효됐으며, 2050년을 탄소 중립 달성 기한으로 설정하고 이 목표를 달성하기 위해 탄소 가격 책정 시스템을 도입했다.

이 법은 정부가 탄소 요금을 징수하고 탄소 배출권 및 우대 탄소 요금률을 포함한 경제적 인센티브를 제공하여 기업들이 탄소 배출을 줄이도록 장려하는 권한을 부여한다. ESG 이니셔티브는 올해 여러 측면에서 한 단계 더 발전했다.

탄소 거래

국내 탄소 배출권 거래에 관한 규정은 2024년 8월 15일에 발효되어 대만 최초의 국내 탄소 배출권 거래 플랫폼을 위한 법적 틀을 마련했다. 10월 2일에 플랫폼이 출시된 후, 대만 환경부(MOE)에서 승인한 모든 탄소 배출권은 이 플랫폼에서 거래될 예정이다.

공장 운영자와 고층 건설 프로젝트 소유자는 플랫폼에서 탄소 배출권을 획득하거나 탄소 상쇄 프로그램을 구현하여 새로 발생한 배출량이나 탄소 요금에 대한 탄소 배출권을 신청할 수 있다. 이러한 프로그램에는 저탄소 연료 사용, 마이너스 배출 기술 도입, 에너지 효율 개선, 재생 에너지 사용 및 제조 업그레이드 등이 포함될 수 있다.

탄소 요금

한편, 탄소 요금 징수에 관한 규정이 2024년 8월 29일에 제정되어 탄소 가격 책정이 현실화 됐다. 이 규정에 따라 탄소 요금 제도는 먼저 연간 25,000미터톤 이상의 이산화탄소 배출량을 초과하는 기업을 대상으로 한다. 이 제도는 대만의 281개 기업, 500개 공장을 포함한다.

탄소 요금률은 2024년 말에 발표될 예정이며, 2026년부터 적용된다. 배출 저감 프로그램을 제안하는 기업은 MOE의 승인을 받으면 우대 요금률을 적용받게 된다.

지속 가능성 보고

상장 및 장외거래(OTC) 기업의 지속 가능성 실천에 대한 투명한 공개를 촉진하기 위해, 2024년 1월에 지속 가능성 보고 지침이 업데이트 됐다. 이 지침에 따라 2025년부터 모든 상장 및 OTC 기업은 국제 글로벌 보고 이니셔티브(GRI) 기준에 따라 지속 가능성 보고서를 작성해야 한다.

또한, 지속 가능성 보고서를 준비할 때는 지속 가능 회계 기준 위원회(SASB) 기준을 적용할 것이 회사에 권고된다. 나아가, 2022년 11월 25일 개정된 공시 기업의 연례 보고서 지침은 법적 기준을 충족하는 공시 기업들이 연례 보고서에 기후 관련 정보와 온실가스 검사 결과를 공개하고, 탄소 감축 목표, 전략 및 실행 계획을 포함하도록 요구한다.

탄소 요금 부과 기준이 여전히 너무 높다는 환경 NGO의 비판에도 불구하고, 대만에서는 탄소 감축 및 기업의 지속 가능성 및 기후 관련 정보 공개에 관한 법률이 더욱 엄격해졌다. 탄소 배출량 및 요금을 줄이기 위해 가능한 탄소 상쇄/감축 조치를 모색하는 것 외에도, 기업들은 다음과 같은 과제에 대비하는 것이 권장된다:

1. 완전한 지속 가능성 공개.
   상장 기업과 OTC 기업에 지속 가능성 보고서 제출이 법적 의무가 된 지금, 정부는 이른바 ‘그린워싱’에 대한 단속을 더욱 강화할 것으로 예상된다. 법률 전문가들은 지속 가능성 보고서나 연례 보고서의 일부가 사실이 아닌 것으로 판단될 경우 발생할 수 있는 책임에 대해 논의하고 있습니다.
   허위 공시나 사기성 은폐는 대만 형법 및 증권거래법에 따라 범죄가 될 수 있으므로, 지속 가능성과 기후 관련 정보를 공개해야 하는 기업들은 모든 정보가 정확하고 완전한지 확인해야 한다.
2. 운영 데이터 수집.
   지속 가능성 보고서와 연례 보고서의 대부분 정보는 기업의 일상 운영에서 나오기 때문에, 모든 운영 데이터를 수집하고 진실하게 공개하는 문제는 대만의 기업에 시급한 과제다.
   이는 대기업의 특징인 느린 정보 흐름 때문인데, 정보가 최고경영자의 책상에 도달하기까지 많은 단계를 거쳐야 하기 때문이다. 어떤 경우에는 운영 정보가 현장 운영자에게만 보관되고 다른 곳으로 전달되지 않을 때도 있다. 따라서 기업들은 법에 따라 공개해야 하는 모든 정보를 효율적으로 수집할 수 있도록 정보 흐름을 최적화해야 한다.

핵심 요점

대만의 입법 동향은 2050년 탄소 중립을 목표로 하고 있지만, 동시에 정부가 탈원전 정책을 고수하고 있기 때문에 비평가들은 이로 인해 야심 찬 목표에 장애물이 생길 수 있다고 말하고 있다.

원자력이 언젠가 에너지 구성에 다시 포함될지는 예측하기 어렵지만, 대만의 기업은 ESG 법률의 발전을 주시하고, 탄소 배출을 줄이며 지속 가능성 공시 요구사항을 충족하기 위해 가능한 모든 조치를 취하는 것이 현명한 일이 될 것이다.

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