実演家の権利　BTAP実施に向けたフィリピンの提案

フィリピン知的財産庁（IPOPHL）は、芸術家やエンターテイナーの権利を保護する視聴覚的実演に関する北京条約（BTAP）の実施に関するパブリック・コンサルテーションを、11月に実施しました。実際には、フィリピンはすでに4年以上前の2021年に同条約に加盟していましたが、施行細則（IRR）を制定してきていませんでした。

そのため、実演家やパフォーマーは、条約上の権利を十分に享受するための仕組みに関するガイドラインがない状態に置かれてきた。もっとも、IPOPHLがようやく同条約の実施を検討し始めたことで、芸能関係者に光が当たりはじめています。

BTAPによる権利保護

BTAPによる保護対象は、フィリピン国民、または常居している人に加え、条約締約国の実演家にも及びます。実演には、演技、歌唱、ダンス、楽器演奏など、既存の文芸・美術作品のあらゆる表現行為が含まれます。即興や自発的な実演も保護対象となります。

ただしエキストラによる実演や、機械、その他の非人間的主体によって生成された行為は、保護の対象外とされます。エキストラとは、映画などの視聴覚作品、または記録物に出演する者のうち、主演でも助演でもない役割を担う者と定義されている。

他方で、実演家は、そのライブ（非記録）実演および視聴覚作品、またはその記録物に残された実演の双方について、経済的権利を付与されます。ライブ公演について、実演家はその放送または公衆への伝達、ならびに当該実演の記録（録音・録画）を許諾する排他的権利を有します。

記録（録音・録画）された実演については、実演家は、その複製、頒布、貸与、ならびに有形媒体またはデジタル手段（ストリーミングを含む）を通じた公衆への提供を許諾する排他的権利を有します。

報酬

提案されている規則によれば、実演家が最初の公衆送信または放送の後に受けるべき「公正な報酬」を受け取る権利は、放棄することができず、また専有的権利の譲渡とは独立して存続するとされます。

これは、たとえ実演家が、制作スタジオに対し「本作品をあらゆる媒体で永久に利用する権利」を付与する契約に署名していたとしても、その後、その実演が再放送、オンライン配信、オンデマンド提供など、公衆への伝達または放送に利用されるたびに、公正な支払いを受ける権利を有することを意味します。

規則原案IVは報酬支払いの仕組みを定めています。追加報酬の支払義務は、視聴覚作品またはその記録物の利用者が負うことになります。利用者とは、コンテンツを有償で、または収入の獲得を意図して放送、その他の方法により公衆に伝達する主体を意味します。

したがって、単に視聴覚コンテンツにアクセスするだけの一般のエンドユーザーは、実演家への支払いについて個人的な責任を負いません。実演家への報酬が、個々の消費者からの支払いを条件として左右されることは許されません。

追加報酬は、当該実演の最初の公衆送信、または放送に対して支払われた元の報酬の少なくとも5％、または当事者間で合意された料率に基づいて算定されます。

注目すべきは、実演家がこれより有利な条件を交渉することを妨げない点です。利用者は、請求者が明らかに権利を有しない場合を除き、実演家からの報酬請求に対する支払いを留保してはいけません。

現在提案されている規則の下では、IPOPHLが認可した国内の著作権等管理事業者（CMO）の認定証明書の謄本およびその会員名簿、ならびに海外のCMOとの相互協定が、権利の存在を示す十分な証拠となります。

全出演者が認可されたCMOに所属しているわけではない場合、CMOは出演者全員の報酬を徴収することはできません。他方、CMOは利用者および実演家に対し、報酬請求権が存在する旨を通知しなければなりません。利用者による支払いは、契約条件に従って行われるものとし、契約が存在しない場合には、正式に権限を付与されたCMOからの請求日から合理的な期間内に行われなければなりません。

一方、権利侵害を受けた実演家は、知的財産法第216条１に基づく適切な救済を求めることができます。

まとめ

フィリピンには世界水準の才能が豊富であることは疑いがありません。しかし、明確な規制が欠如していたため、フィリピンの実演家は自らの創作活動から得られる恩恵を十分に享受してきませんでした。施行細則を実演家の権利保護の観点から広く解釈すべきとする規則原案の規定は、より強固な保護メカニズムや立法の必要性を如実に物語っています。

一度制定されれば、フィリピンにおけるBTAP実施規則は、実演家を真の権利者として認めるための大きな一歩となります。そのタイムリーな公布は、フィリピンの国際的な義務を履行すると同時に、公平かつ包摂的なクリエイティブ産業の基盤を築くことにつながるでしょう。

ERNEST LUIGI A MANZANARESはFederis & Associates Law Officesのアソシエイトです