敢为天下先

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距联合国第十五次气候大会落幕迄今已将近一年,在哥本哈根召开的这次会议曾被人们寄予厚望,结果却只落得个草草收场的结果——世界各国领导人始终无法就《京都议定书》的后续安排达成有约束力的协议。

今年11月份,新一届联合国气候大会将在墨西哥的坎昆举行。

我们为何要关注气候变化这一议题?因为中国成长为世界最大的温室气体排放国,因为中国今后的发展道路和全球变暖是影响地球未来命运的最至关重要的两个因素,还因为《京都议定书》中规定的发达国家减排第一承诺期即将于2012年届满。

中国企业以及在华外资企业,从其自身现实利益角度,更需关注气候变化相关问题的发展。中国企业之前通过《京都议定书》碳排放交易机制获利颇丰,其交易量占全球
“经验证的二氧化碳减排量(即,京都议定书项下碳信用额)”的三分之二。无论最终取代《京都议定书》的是怎样的一份协定或安排,都将对这些企业在碳排放交易中需要支付的或可以盈利的金额产生极大影响。

Where global leaders failed, China will try在本刊第25页的《后“京都”时代:中国碳交易市场前瞻》一文中,我们探讨的话题包括2012年之后碳排放权交易的未来、以及中国都有那些方案可供选择。目前看来,有两个方案正在考虑之中:一个是建立中国特色的“总量控制与排放交易”制度,另一个是征收碳排放税。

律师界对上述方案的前景有些谨慎。有律师就表示,环境税或碳排放税的概念有些“模糊”,而中国国内碳排放权交易制度显然也需要经过一段时间在地方的试点后才有可能在全国推广。然而,尽管政策的细节尚不可知,国家发展和改革委已经宣布,中国将在下一个五年规划 (2011-2015) 期间启动自己的碳排放交易制度。

机缘巧合,本刊创刊发行之日,正值各国领导人齐聚哥本哈根、共商应对全球气候变化大计之际。而且,本刊也一直对环境法和气候变化法律问题给予极大的关注。

我们期待着即将在墨西哥举行的坎昆会议以及将于2011年在南非召开的下一届会议,更期待着就中国和全球面临的环境问题以及相关政策和法律上的挑战,为大家奉献更多、更精彩和更及时的文章和报道。

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