AI 기본법: 2026년 대만의 AI 발전 전략

2026년 대만 AI 법제에서 가장 중요한 이정표는 2026년 1월 진행된 인공지능 기본법(AI 기본법)의 제정이다.

이 법은 주로 대만의 AI 정책 및 규제 체계를 이끄는 기본 원칙을 설정하는 데 중점을 두고 있으며, AI 발전을 촉진하려는 정부의 강한 의지를 보여주며 향후 AI 입법 및 규제를 위한 기반을 마련한다.

대만 AI 거버넌스 체계를 이끄는 원칙

AI 기본법은 대만의 AI 발전을 이끄는 7가지 기본 원칙을 제시한다: 지속가능한 발전과 복지; 인간의 자율성; 개인정보 보호 및 데이터 거버넌스; 사이버보안 및 안전; 투명성 및 설명가능성; 공정성과 비차별; 그리고 책임성이다.

이들 원칙의 나열 순서가 반드시 중요도의 순위를 의미하는 것은 아니지만, 지속가능한 발전이 가장 먼저 제시되고, 그 다음으로 인간의 자율성과 개인정보 보호가 이어진다는 점은 주목할 만하다.

다른 국가들과 마찬가지로, 대만 역시 투명성, 설명가능성, 공정성 및 비차별을 강조하고 있다.

또한 “책임성”이 포함된 점은 대만 법제에서 중요한 진전으로 평가할 수 있다.

대만에서는 이 용어가 거버넌스 체계 논의 및 구축 과정에서 자주 사용되지만, 법률에 명시적으로 규정되는 경우는 드물었다.

대만의 AI 성장 및 투자 정책 체계

법적 해석. AI 기본법은 정부가 AI의 연구, 개발 및 활용을 규율하는 포괄적 규정을 마련하도록 요구한다.

새로운 AI 법률과 기존 법률 간 충돌이 발생하는 경우, 7가지 기본 원칙이 준수되는 한, 신기술 및 서비스의 촉진이 우선된다.

지원 및 재원. AI 기본법은 정부가 AI 개발, 학습, 테스트 및 영향 평가 단계에서 합리적 이용을 위한 조치, 지원 및 보조를 제공할 의무를 규정하고 있다.

이는 대만이 저작권법상 “공정 이용” 또는 “합리적 이용” 개념을 기반으로 AI 개발자의 학습 데이터 접근을 용이하게 할 수 있음을 시사한다.

정부는 AI 연구개발, 활용 및 인프라 구축을 촉진하고, 자원 계획을 수행하며, 세제 혜택과 재정적 인센티브를 포함하여 AI 산업에 대한 지원과 지침을 제공할 책임이 있다.

혁신과 지속가능한 성장을 촉진하기 위해, 분야별 규제기관은 EU AI 법과 유사하게 규제 샌드박스와 같은 실험적 환경을 구축하거나 강화할 수 있다.

정부는 재정 여건 내에서 충분한 예산을 확보하고, AI 정책 이행 및 발전을 위한 지속적인 재원 지원을 보장하기 위한 조치를 취해야 한다.

대만 AI 기본법상 AI 위험 분류

AI 기본법은 AI 위험을 고위험과 비고위험의 두 가지로 구분한다. 고위험 AI는 적절한 경고 및 고지 의무를 부담한다.

이 법은 특정 AI 제품, 서비스 또는 활용이 향후 “금지” 대상으로 지정될 수 있음을 시사하지만, 그 구체적 내용은 명시하지 않고 있다.

디지털부(MODA)는 국제 기준과 규범을 참고하여 AI 위험 분류 체계를 마련할 권한을 가진다.

MODA는 분야별 규제기관이 위험 기반 AI 관리 정책을 수립할 수 있도록 지원하며, 이를 바탕으로 산업 자율규제 또는 행동강령이 마련될 수 있다.

또한 MODA는 다른 규제기관이 AI 위험을 평가할 수 있도록 도구와 방법을 개발하는 역할을 수행한다.

규제기관이 특정 AI가 생명, 신체, 자유 또는 재산을 침해하거나, 사회 질서, 안전 또는 생태 환경을 훼손하거나, 편향, 차별, 허위 광고, 허위정보 또는 조작과 관련된 법률을 위반한다고 판단하는 경우, 해당 AI의 활용을 제한하거나 금지할 수 있다.

이 규정은 분야별 규제기관이 특정 AI 활용을 제한하거나 금지하는 새로운 법률을 제안할 수 있는 근거를 마련한다.

고위험 AI와 관련하여, 정부는 책임 귀속 요소를 명확히 하고 구제, 보상 또는 보험에 관한 제도를 구축해야 한다.

대만의 AI 데이터 거버넌스 체계

AI 기본법은 대만의 AI 학습 데이터 품질을 향상시키기 위해 개방 데이터, 데이터 공유 및 데이터 재사용을 위한 메커니즘을 구축하도록 정부에 요구하고 있다.

동시에, AI 개발 전 과정에서 데이터 최소화 원칙이 준수되도록 하기 위해 분야별 규제기관이 개인정보 보호 규제기관과 협력해야 함을 강조하고 있다.

대만에서의 지식재산권과 학습 데이터

지식재산권은 AI 학습 과정에서 중요한 과제로 작용할 수 있다.

대만의 지식재산 당국은 AI 관련 저작권 문제에 대해 비교적 보수적인 입장을 취하고 있다.

2025년 6월에는 웹 크롤링 기술을 활용한 데이터베이스 관련 서비스 개발이 형사 책임과 상당한 민사 손해배상 책임을 발생시킨다는 획기적인 판결이 내려졌다.

이 판결은 인터넷을 통한 학습 데이터 수집의 적법성에 대한 우려를 제기한다.

AI 기본법은 AI 개발 과정에서 “합리적 이용” 조치를 마련할 정부의 의무를 규정하는 것에 더해, 모든 학습 데이터와 산출물이 대만의 다양한 문화적 가치를 반영하면서도 지식재산권을 보호할 수 있도록 데이터의 질과 양을 개선하기 위한 노력을 요구하고 있다.

대만의 AI 인재 및 노동권 보호

이 법은 디지털 역량 강화를 위해 학교, 산업, 조직, 사회 및 공공기관 전반에서 AI 및 AI 윤리 교육을 지속적으로 확대할 것을 규정하고 있다. 또한 정부는 AI 발전 정책을 추진하고, 공공·민간·학계 간 협력을 촉진해야 한다.

여기에는 학제 간 협력 강화, 인재 및 기술 교류 촉진, 관련 인프라 개발 지원이 포함된다.

정부는 AI를 활용하여 노동자의 권리와 이익을 보호할 것을 약속하고 있으며, AI 발전으로 인한 기술 격차를 적극적으로 해소하고 노동 참여를 확대하며 경제적 안정성을 확보하고 노동의 존엄성을 유지하고자 한다.

또한 AI 기술로 인해 일자리를 상실한 개인에게는 개인의 역량과 필요에 맞춘 고용 상담 및 지원이 제공된다.

대만의 2년 AI 법제 정비 일정

AI 기본법에 따라 정부는 기존 법률, 규정 및 행정 조치를 검토해야 한다.

해당 법과 불일치하거나 규제 공백이 존재하는 경우, 정부는 2026년 1월을 기준으로 2년 이내에 법률을 제정, 개정 또는 폐지하고 행정 조치를 개선해야 한다.

법률 제정 또는 개정 이전에 기존 법령에 관련 규정이 없는 경우에는, 각 분야의 중앙 관할 기관이 AI 기본법을 해석·적용한다.

전망

AI 기본법이 시행됨에 따라, 대만 정부는 핵심 원칙을 유지하면서 AI 발전을 적극적으로 추진하겠다는 강한 의지를 분명히 보여주고 있다.

향후 AI 성장을 지원하고 대만 기업에 혜택을 제공하기 위한 추가적인 정책과 인센티브가 도입될 것으로 예상된다.

MODA가 AI 위험 분류 체계를 구축하고 다른 기관의 AI 위험 평가 및 정책 수립을 지원함에 따라, 새로운 법률 및 규정도 뒤따를 가능성이 높다.

향후 2년은 대만의 AI 발전에 있어 법적·기술적 측면 모두에서 중요한 전환기가 될 것이다.

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