필리핀 쇼핑몰과 상업용 건물에서 빈 전기차 충전소(EVCS)를 보는 일은 이제 옛말이 됐다. 예전에는 이처럼 눈에 잘 띄지 않는 작은 공공 충전소에 아무도 큰 관심을 두지 않았으나, 이제 필리핀 전기차 산업이 오랜 기다림 끝에 기록적인 성장을 이루면서 전기차 소유자들이 무료 충전소에서 이른 아침부터 줄을 서는 모습을 볼 수 있다.
2019년에는 단 214대, 2020년에는 378대, 2021년에는 843대에 불과했던 전기차 판매량은 2022년에는 3091대, 2023년에는 1만 602대, 2024년에는 1만 8690대로 급증했다. 이는 2024년 필리핀 의회 연구에서 메트로 마닐라가 전 세계 대도시 중 최악의 교통 체증을 겪고 있다는 사실이 밝혀진 점을 고려하면 시의적절한 변화라 할 수 있다.
55개국 387개 도시 중에서, 메트로 마닐라는 10킬로미터 구간의 평균 이동 시간이 25분을 조금 넘겨 가장 긴 것으로 기록됐다.
문제 해결
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필리핀의 현재 교통 모델은 화석 연료 기반 내연기관에 크게 의존하고 있다. 교통 부문은 전체 에너지 관련 온실가스 배출량의 34%를 차지하는 최대 대기오염원이며, 이 중 도로 교통이 80%를 차지한다. 대기오염 물질의 약 74%는 자동차, 오토바이, 트럭, 버스 등에서 발생한다.
오염 문제 외에도, 석유 제품의 가격 변동성과 수입 연료에 대한 높은 의존도는 에너지 안보와 자립에 큰 도전 과제가 된다.
이러한 문제를 해결하고 교통 부문의 지속가능성을 촉진하기 위해, 2022년에 공화국법 제11697호(전기차 산업 발전법, EVIDA)가 제정됐으며, 이어서 전기차 및 부품의 수입 관세율을 조정하는 행정명령이 발표됐다. 2024년에는 정부가 이 행정명령을 확대해 전기차와 그 부품에 대한 관세를 5년간 전면 면제했다.
이후 전기차 산업 종합 로드맵(CREVI)은 전기차 산업 발전을 위한 정부 차원의 고위급 행동 계획의 목표와 전략을 제시했다.
CREVI는 네 가지 구성 요소로 이루어져 있다:
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- (1) 전기차 및 전기차 충전 인프라(EV 및 EVCS)
- (2) 제조
- (3) 인적 자원 개발
- (4) 연구 및 개발.
에너지부(DOE)는 견고한 충전 인프라 구축하여 전기차 보급을 촉진하기 위해 EVCS 정책 지침을 발표했다. CREVI는 충전소, 자동차 전장, 배터리 제조, 광물 가공 등 전략적 부품과 요소를 포함한 전기차 조립 분야에 투자를 유치했다.
전망
CREVI는 2040년을 목표로 단기, 중기, 장기의 세 단계 목표를 설정했다: 현행 정책이 유지될 경우, 정부는 2040년까지 최소 250만 대의 전기차와 2만 400개의 EVCS를 보급하는 것을 기대하고 있다.
2025년 4월 기준, 정부는 687대의 배터리 전기차, 55대의 플러그인 하이브리드 전기차, 88대의 하이브리드 전기차, 80대의 경전기차를 공식적으로 인정하고 인증한 바 있다.
공급업체 중 중국의 BYD 브랜드는 현재 배터리 전기차(BEV) 부문에서 69%, 신에너지차 시장에서 82%의 눈에 띄는 시장 점유율을 기록하고 있다. BYD는 비교적 저렴한 가격으로 업계 선두를 달리고 있다.
공공 운송수단 현대화 프로그램과 DOE의 전기 삼륜차 프로젝트와 같이 전기차(EV) 촉진을 위한 정부의 다양한 이니셔티브는 전기 지프니와 전기 삼륜차의 도로 운행 대수를 효과적으로 증가시켰다.
정부 기관, 마닐라전력공사 및 시 정부 간의 협력으로 “e-사카이” 노선 운영 및 일로일로시에서의 전기 지프니 시범 운행 역시 긍정적인 발전으로 평가된다.
DHL 익스프레스 필리핀과 Mober와 같은 민간 기업들도 EV로 차량을 교체하고 있다. DHL 익스프레스는 1회 충전으로 각각 최대 250km와 140km를 주행할 수 있는 e-UV 13대와 e-MC 5대를 추가로 도입했다. 한편, 필리핀에서 이케아의 배송 파트너인 Mober는 전기 밴 10대와 전기 트럭 2대를 도입해, 다른 기업들이 운송 분야에서 자체적인 친환경 목표를 세우는 데 선도적인 역할을 하고 있다.
핵심 내용
EV 산업이 계속해서 성장함에 따라, 정부는 전국적으로 더 많은 충전소를 포함한 필수 인프라를 개선하고, 국내 전기차 제조 및 조립 역량을 확대해 보급 속도를 높여야 한다.
모멘텀을 높이기 위해서 재정적 인센티브와 기타 지원 제도 또한 강화되어야 한다.
이러한 노력은 더 많은 일자리 창출, 수출 수익 증대, 지속 가능하고 청정한 교통수단으로의 전환에 기여할 것으로 기대된다. 이를 통해 필리핀은 모빌리티 분야의 친환경 기술 허브로 도약할 수 있을 것이다.
Jose M LAYUG JR 변호사는 메트로 마닐라에 위치한 DivinaLaw의 시니어 파트너 변호사다
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