劳动法律提案的影响和挑战

作者: Jivesh Chandrayan 和 Bhagwati Tiwari,HSA Advocates
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据悉,31个邦和中央直辖区已经预先公布了《2019年工资法》(“《工资法》”)草案,28个邦和中央直辖区公布了《2020年劳资关系法》(“《劳资关系法》”)草案,28个邦和中央直辖区公布了《2020年社会保障法》(“《社会保障法》”)草案,26个邦和中央直辖区公布了《2020年职业安全健康和工作条件法》(“《职业安全健康法》”)草案。

虽然这几部法律尚未实施,但在有关其适用性和潜在后果的一些问题上出现了争议和讨论。并非所有行业的利益相关者都欢迎提议的变化,这导致了一个紧迫的问题:对这几部法律,因其忽视了工人阶级而应该加以反对,还是因其减轻了雇主和企业主的负担而应该予以支持?

Jivesh Chandrayan
Jivesh Chandrayan
合伙人
HSA Advocates

这几部法律提出的一些关键改革,特别是那些具有较大影响的改革,已经引起了人们的极大兴趣。它们可能需要经受时间的检验,并接受司法审查。

提高了组织收缩审批的上限。根据现行法律,雇用100名或更多工人的组织在停业、裁员或收缩之前需要政府批准。然而,《投资者关系法》第77(1)条将这一上限提高到300名工人。这样做的目的是为希望裁员的组织和企业主提供灵活性。

统一定义。目前,一些常见的术语在不同的法律中有不同的定义。这几部法律归并了29部中央立法,以实现这些法律中相同术语定义和解释的统一。例如,除少数例外情况外,所有提及雇员的术语,如“工人”、“工匠”和“受雇者”,都将被“工人”这个术语所取代。

降低合同工雇用的繁琐程度。《职业安全健康法》的目的是通过提高适用门槛,从目前的20名工人提高到至少50名工人,从而大大缓解雇用和管理合同工的问题。提高适用门槛的目的是为了帮助小企业,如果他们雇用的合同工少于50人,可以减轻他们繁重的合规工作。

Bhagwati Tiwari
Bhagwati Tiwari
律师
HSA Advocates

劳资集体谈判改革。目前,一个组织中允许多个工会存在和参与谈判,这阻碍了通过协商一致的方式快速解决问题。《劳资关系法》规定,在一个组织中只承认一个工会,以便雇主和工人之间进行有效的集体谈判,具体将通过承认拥有大多数工人成员的工会来实现这一目标。

统一的许可证。《职业安全健康法》规定工厂、合同工以及手卷小烟卷和雪茄生产组织使用统一的许可证。该法规定了全国范围内的单一许可证,有效期5年,以方便雇佣合同工。

总体社会保障计划。《社会保障法》将建立国家社会保障委员会,以整合各种零散的社会保障福利的管理工作,包括养老金、医疗保健、孕产、残疾、受抚养人护理、医疗福利、团体保险、公积金、失业福利及其他事项。

最低工资的更广泛适用性。目前,1948年的《最低工资法》只涵盖了从事固定工作的工人。《工资法》将扩大最低工资的适用范围,包括所有有组织和无组织部门的工人。

毫无疑问,这几部法律将改变在印度的国际企业的游戏规则。在印度不断发展的经济、社会和技术条件下,早就应该引入这些法律。虽然工会声称,这些法律将为企业主提供更大的自由,让他们在经商便利的幌子下随意雇佣和解雇工人,然而,在缩小经济差距和简化劳动管理之间寻求平衡,将是实现全面增长的关键。

安贝德卡博士认为,经济上的奴役是一种胁迫。他认为,为了使民主制度蓬勃发展,国家必须为了边缘化人群的利益而进行干预。这几部法律,如果以所有必要的措施加以实施,可以成为实现这一目标的重要一步,为印度未来的劳动法律体制奠定基础,反映所有利益相关者的不同利益和观点。

Jivesh Chandrayan为HSA Advocates合伙人,Bhagwati Tiwari 为该所律师

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