根据 3 月 25 日发布的新闻声明，欧洲理事会和欧洲议会已就《数字市场法》达成临时政治协议。该法将欧盟的平台归类为“看门人”，前提是它们产生至少 75 亿欧元（82 亿美元）的收入或市值至少达到 750 亿欧元，并且每月拥有至少 4500 万最终用户。
该法禁止作为看门人的主要平台实施某些活动，并授权欧盟委员会进行市场调查，惩罚不合规行为。欧盟委员会于 2020 年 12 月推出了一系列数字服务法律，包括《数字服务法》和《数字市场法》。这些法律将影响亚马逊、Facebook 的母公司 Meta 和谷歌的母公司 Alphabet 等市场参与者。
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除每月拥有 4500 万最终用户外，平台还必须在欧盟拥有 10,000 名商业用户才有资格成为看门人。此外，一个平台必须在至少三个成员国管理一种或多种基本平台服务。根据上述新闻稿，市场和应用商店、搜索引擎、社交网络、云服务、广告服务、语音助手和网络浏览器都属于基本平台服务。
除特殊情况外，中小型企业将被排除在看门人的定义之外。该法规定了一个新的看门人类别，允许欧盟委员会对已经建立竞争优势但尚未盈利的企业施加特定义务。
《数字市场法》之下的看门人必须确保即时通讯系统的基本功能是可互操作的，为应用程序开发者提供对智能手机辅助功能的平等访问， 向供应商提供平台营销和广告绩效统计数据的访问权限，并通知欧盟委员会任何合并或收购。
《数字市场法》进一步规定，看门人不得：将自己的商品或服务优先于他人的商品或服务提供；将在一项服务中收集的个人信息用于另一项服务；为商业用户规定不利条件；预安装数量有限的软件应用程序，并要求应用程序开发人员使用支付系统或身份提供程序等某些服务，方允许其应用程序上架应用程序商店。
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看门人若违反上述规定，则可能面临高达其全球收入10%的罚款。第二次违反可能导致公司最高支付占其全球收入20%的罚款。如果看门人持续违反 《数字市场法》，例如在八年内违反至少 3 次，欧盟委员会可能会启动市场调查，并在适当的情况下实施行为或结构性补救措施。平台有权不同意它属于看门人的推定。为此，它可以申请欧盟委员会进行审查，对上述推定提出异议。
这项立法很可能会对整个印度产生影响，尤其是对印度竞争委员会的立场。充满活力的经济需要印度竞争委员会为快速变化的监管环境做好准备。 鉴于印度的数字经济仍处于起步阶段，反垄断监管机构一方面必须在监管和干预之间取得平衡，另一方面又要确保不会扼杀创新。 尽管印度竞争委员会力求与国际同行保持同步，但现有竞争法和反垄断法是否能够有效解决数字市场不断产生的问题，世界各地与此有关的争论日益激烈。
通过制定《数字市场法》，欧洲正在将自己确立为大型科技公司的最为自信的监管者。欧洲标准通常会在全球范围内得到遵循和模仿，包括印度竞争委员会。与隐私和数据保护的相关法律一样，这部新法律也将企业置于一个普遍监管时代，从而设定了更高的标准。印度竞争委员会是采用美国或欧洲的做法，还是建立自己的框架，以应对未来的数字经济挑战，让我们拭目以待。
Ashima Obhan是Obhan & Associates高级合伙人，Samridhi Poddar是该所律师。
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