国家税务总局近日发布了 2021 年第 24 号公告，推出了 适用于单边预约定价安排的简易程序（下称“简易程序”）。
要 点
-
-
中国税务机关正进一步突出预约定价安排在确保关联交易符合独立交易原则方面 的作用。
-
24 号公告为单边预约定价安排引入了一套新的简化流程，包括更精简的步骤、明 确的时间表、和一次性提交的申请文件，有望助力跨国企业提高运营效率和税收确定性。
-
简易程序有望成为跨国企业管理转让定价风险的有效且实用的工具。
-
简易程序并不是一项对于所有企业都适用的解决方案。对于正在考虑申请简易程序的跨国企业，我们建议聘请专业税务顾问，以评估企业是否能够充分利用简易程序达成其既定目标。
-
我们的观察
近年来，中央政府一直致力为跨国企业打造更加透明、可预测和无障碍的营商环境。在此大背景下，我们已经看到中国税务机关在进一步突出预约定价安排在确保关联交易符合独立交易原则方面的作用。
简易程序的引入，标志着税务机关愿意与跨国企业就转让定价事宜进行相互磋商，从而减少过度依赖对抗性更强的转让定价纳税调查来规范关联交易的做法。
如果一切都能够按照政策设计的初衷顺利推进，简易程序将能使纳税人在一年内成功签署单边预约定价安排。这将增加单边预约定价安排的整体价值，及其对跨国企业的实用性。 此外，加上近期放宽对跨境转让定价调整的外汇管制，简易程序将使得跨国企业可在年底进行转让定价调整（向上调整或向下调整）并同时避免可能发生的其他复杂情况。
谁将是简易程序的受益者？除了对预约定价安排的一般考虑外，由于单边预约定价安排只能在一个地区获得税收确定性，因此无法减轻跨国企业面临的潜在双重征税风险。单边预约定价安排，包括简易程序，仅适用于不存在双重征税问题的交易的纳税人。
例如，若不存在双重征税风险，曾经受到税务机关转让定价调查调整且结案的跨国企业可能会有动机申请简易程序。在这种情况下，跨国企业可能会同意继续采用先前转让定价调查中确定的转让定价方法和可比企业，同时使用单边预约定价安排来降低目标经营利润率，以反映最近几年的最新经营情况。
由于简化流程并不是一项对于所有企业都适用的解决方案，我们鼓励跨国公司聘请专业税务顾问来评估他们是否能够利用简易程序达成其既定目标。
结 论
24号公告改进了单边预约定价安排的现有规则。简易程序，连同跨境转让定价调整外汇管制的放宽，将使某些跨国公司更加灵活、便捷地管理其转让定价风险。
《商法摘要》由贝克·麦坚时国际律师事务所协助提供，内容仅供参考之用。读者如欲开展与本栏内容相关之工作，须寻求专业法律意见。读者可通过以下电邮与贝克·麦坚时联系：吴昊（上海）howard.wu@bakermckenzie.com
