广播法案中的OTT格局

作者: Ashima Obhan和Arnav Joshi,Obhan & Associates
0
179
LinkedIn
Facebook
Twitter
Whatsapp
Telegram
Copy link

信息与广播部于 2023 年 11 月 10 日发布了《2023 年广播服务(监管)法案》草案(草案),征求公众意见。该法案将取代沿用数十年之久的 1995 年《有线电视网络(监管)法案》,承认了自后者颁布以来广播业发生的一些重大变化。不过,一些利益相关者对该草案提出了广泛批评,并对过度监管和审查制度表示担忧。草案试图引入的一项重大变革是将 OTT(Over-the-Top)流媒体平台纳入”广播服务运营商”的定义范围。因此,OTT 平台和其他任何在线播放内容的数字媒体平台都必须遵守与传统广播服务提供商相同的监管框架。

Ashima Obhan, Obhan & Associates
Ashima Obhan
高级合伙人
Obhan & Associates

专家们认为,为传统广播服务和在线流媒体平台建立共同监管机制的想法本身就存在问题。以 OTT 流媒体为例,个人可以从众多选择中自由决定自己想要消费的内容类型,而只提供固定和预定节目的传统广播平台则无法做到这一点。因此,为所有广播平台统一立法的想法可能会成为消费者自由选择的障碍。

草案规定设立内容评估委员会和广播咨询委员会,负责根据政府规定的节目和广告标准审查所有广播内容。广播咨询委员会将由代表广播与信息部、妇女与儿童发展部、内政部、外交部和社会正义与赋权部的政府官员组成。政府还将任命五名知名独立人士加入广播咨询委员会。由政府而不是独立机构来决定是否违反节目和广告规定的做法引起了人们的关注。OTT 内容的本质是提供多样化和非传统的故事,可能不符合广播条例规定的未来允许的内容类别。

根据草案规定,中央政府或授权机构有权审查OTT及其服务,并有权在不事先通知的情况下进行检查。他们还有权扣押和没收未遵守相关政府命令的 OTT 的设备。不遵守节目和广告规定可能导致 OTT 内容被停播,并可能导致OTT被注销。草案还规定对不遵守规定的责任人除以罚款,情况严重的,处以两年或以下监禁。

Arnav Joshi, Obhan & Associates
Arnav Joshi
律师
Obhan & Associates

围绕审查制度的担忧不仅引发了有关言论自由的争论,而且还令人担忧审查制度将对经商便利性产生深远影响。印度的 OTT 和数字媒体行业已经表达了对草案的担忧。新闻报道称,印度一些主要 OTT 的代表已决定要求印度广播电视部重新起草草案中一些更令人担忧的条款。

总之,草案试图对传统广播公司和新兴的 OTT 平台实施统一监管,但却招致了广泛的批评,认为其威胁到了印度宪法所保障的艺术言论自由和创作自由。内容评估委员会和广播咨询委员会的成立凸显了艺术表达与监管之间复杂而微妙的平衡。繁琐的要求和对违规行为的严厉处罚可能会对希望在印度拓展业务的 OTT 平台产生重大影响。随着利益相关者参与讨论并寻求对草案加以修订,这一草案的命运将极大地影响印度数字广播行业的未来格局。

Ashima Obhan为Obhan & Associates高级合伙人,Arnav Joshi为该所律师。

Obhan and AssociatesObhan & Associates
Advocates and Patent Agents
N – 94, Second Floor
Panchsheel Park
New Delhi 110017, India
联系方式:
Ashima Obhan
电话: +91-9811043532
电子邮件:email@obhans.com
ashima@obhans.com

LinkedIn
Facebook
Twitter
Whatsapp
Telegram
Copy link