中国实施新出口管制法

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New Export Control Law rolled out, 中国实施新出口管制法

从2020年10月13日到17日,十三届全国人大常委会第二十二次会议审议了《出口管制法》草案三次审议稿,《出口管制法》在2020年10月17日通过,将在2020年12月1日正式实施。

这是中国出台的第一部全面的出口管制法。在该法实施之前,对两用物项、军品、核、导弹、化学和生物物项,以及相关技术的出口管制是由不同的行政法规进行管理的。为有效实施《出口管制法》,现有的出口管制行政规定可能需要修订。

《出口管制法》共有五章49个条款,涵盖了出口管制政策、管控名单、管控措施和违反法律需承担的法律责任。《出口管制法》与此前的草案二次审议稿大致一致,仅有几个不同,其中,《出口管制法》添加了以下规定:

(1)管制物项包括物项相关的技术资料等数据。

(2)出口经营者在特殊情况下需要与列入管控名单的进口商和最终用户交易的,可以向相关部门申请。如被列入管控的情形不再存在,被列入管控名单的进口商和最终用户可申请移出管控名单。

(3)出口管制管理部门将发布有关行业出口管制指南,引导出口经营者建立健全出口管制内部合规制度,提高经营效率。

(4)出口国家禁止出口的管制物项,或未经许可出口管制物项的,可能被追究刑事责任,而不仅是行政处罚。如相关行为构成犯罪,将依据刑事法律调查。

(5)新的《出口管制法》还规定,任何国家或地区滥用出口管制措施危害中华人民共和国国家安全和利益的,中国可能会依实际情况对该国家或地区采取对等措施。

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