《一般反避税管理规程（试行）》填补程序空白

国家税务总局于2014年7月3日公布了《一般反避税管理规程（试行）》向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2014年8月1日。

总体来说，反避税在中国仍然比较新。2008年《企业所得税法》才引进了一般反避税规定，而且一般反避税规定在现行的税法框架内尚未得到全面实施。国家税务总局已经发布了国税函[2009]698号等特殊的反避税规定，但是没有足够详细的原则和程序性规定指导税务机关执行反避税规则。

国家税务总局希望通过这次发布的试行规程来填补该空白。该试行规程旨在规范针对避税安排的反避税规定的实施和运用。笔者认为国家税务总局通过该试行规程向着更加一致和集中地执行一般反避税案件迈出了重要的第一步。