デジタル・メディアが新たな管理体制下へ

ニュース放送・デジタル協会（NBDA）は最近、デジタル・ニュースおよびメディアの発行者を、自主規制機関であるニュース放送・デジタル基準局（NBDSA）の権限下に置きました。2024年６月、NBDAはニュース放送・デジタル基準規則（以下、「同規則」）の改正を発表するプレスリリースを発行しました。以下はその主な変更点です。

新しい定義が追加されています。デジタル・ニュースメディアとは、インターネットやコンピュータ・ネットワークを介して送信可能なデジタル化されたニュース・コンテンツを意味し、デジタル・パブリッシャーによって受信、保存、送信、編集、処理されるコンテンツを含みます。デジタル・パブリッシャーには、ニュース・ポータル、ニュース・アグリゲーター、通信社、さらにはデジタル・ニュース・プラットフォーム、OTTプラットフォーム、ソーシャル・ネットワーキング・サイト、ソーシャル・メディア上でニュースや時事コンテンツを発行する、その他の事業体が含まれます。デジタル・ニュース・プラットフォームとは、インターネットやコンピュータ・ネットワーク（ソーシャル・ネットワーキング・サイトやソーシャル・メディアを含む）を介して、デジタル化されたニュース・コンテンツの送信を促進するものを指します。OTTプラットフォームは、インターネットやコンピュータネットワークを介して、番組、特集、ニュース記事、ニュース・レポート、その他の内容を、オンデマンドでの送信を促進するものです。

同規則は、同規則で定義されている放送局に、現在ではデジタル・パブリッシャーに、NBDAの倫理規定と放送基準（以下、「コード」）を遵守することを義務づけています。また、放送または発行された内容に不満を持つ個人、組織、さらには政府には、苦情を申し立てる手段が提供されています。

同規則はまた、公益のために直ちに是正措置が必要な場合には、または自らの裁量で、NBDSAが自ら主導して手続きを開始することを許可しています。このような場合、NBDSAは苦情の申し立てを待たずに、コード違反や同規則の不遵守に関する通知を発行したり、行動を起こしたりする権限を持っています。NBDSAはそのような問題を処理する際に独自の手続きを採用することができ、同規則に基づく２段階の苦情処理の手続きに従う必要はありません。苦情処理の手続きでは、最初に加盟組織に苦情を申し立て、その苦情が対処されない場合にのみ、NBDSAに苦情を申し立てることができるとされています。NBDSAが自らの判断で問題を取り上げる場合は、放送局またはデジタル・パブリッシャーに説明の機会を与えるために、３日以内に通知を出すことが義務づけられています。

同規則はまた、NBDAの加盟組織によってなされた放送または発行において、繰り返しまたは明白な行動規範の違反がなされた場合に、NBDSAに独立した緊急の権限を与えています。このような場合、NBDSAは同規則で提供される救済手続きに従うことなく、コンテンツの削除を含む暫定的な指示を出すことが許可されています。このような緊急事態においては、NBDSAは24時間以内に会議を招集し、必要な措置を決定しなければなりません。暫定的な指示が出された後、侵害を受けた放送局またはデジタル・パブリッシャーは、NBDSAに対して苦情を申し立てる権利を持っています。

NBDSAは、放送局およびデジタル・パブリッシャーに警告、訓戒、非難、そして不承認を表明し、罰金を課す権限を有しています。NBDSAが放送局またはデジタル・パブリッシャーが行動規範に違反したと判断した場合、規則7.1に基づいて、同規則の手続きに従って自ら納得の上で、３段階の違反システムによる罰則を課すことができます。

１回目、２回目、３回目の違反に対して、NBDSAは警告、訓戒、非難、不承認、遺憾、謝罪を発出・表明することができます。また、１回目の違反では、放送局またはデジタル・パブリッシャーに最大20万ルピー（2400米ドル）の罰金を科すことができます。２回目の違反では、NBDSAは最大50万ルピーの罰金を科すことができます。３回目の違反では、そのチャンネルの年間売上高の最高１％の罰金を科すことができますが、その罰金は250万ルピーを超えてはなりません。

３回目の違反では、NBDSAは放送局またはデジタル・パブリッシャーに対して、放送したもの、または発行したものを即座に削除、または適切に編集するよう指示することができます。また、特定の番組を最長１週間、放送停止にしたり、アンカーを最長１カ月間、活動停止するよう放送局に指示したり、放送局のライセンスの停止または取り消しを勧告したりすることができます。同規則は、変化するメディア環境に対処し、デジタル・メディアやニュース・コンテンツをより効果的に監視するという需要の高まりに応えることを目的としています。

Ashima Obhan氏（左）はObhan & Associatesのシニア・パートナー、Vrinda Patodia氏はパートナーです。