国务院国有资产监督管理委员会于2011年9月7日颁布了《关于中央企业国有产权置换有关事项的通知》。
定义
《通知》所称国有产权置换是指：中央企业实施资产重组时，中央企业及其全资、绝对控股企业（以下统称“国有单位”）相互之间以所持企业产权进行交换，或者国有单位以所持企业产权与中央企业实际控制企业所持产权、资产进行交换，且现金作为补价占整个资产交换金额比例低于25%的行为。
实际控制企业是指：中央企业虽未直接或间接绝对控股，但为第一大股东并通过章程、董事会或其他安排能够实际支配，且其他股东不构成一致行动人的企业。
原则
根据《通知》，国有产权置换应符合国有经济布局和结构调整的需要，有利于做强主业和优化资源配置，提高企业核心竞争力，置换标的权属清晰，标的交付或转移不存在法律障碍。
程序
可行性研究 国有单位应当就国有产权置换作可行性研究，提出可行性论证报告，并对涉及职工安置和债权债务处理等事项制订解决方案。
内部决议 国有单位应执行内部决策程序，并作出书面决议。
评估备案 置换双方应委托具有资质的资产评估机构，对置换标的作资产评估并办理评估备案手续，并以经备案的资产评估结果作为确定置换价格的依据。
签署置换协议 置换双方应签署置换协议，该置换协议应明晰置换价格及补价方式、置换标的交割、违约责任、纠纷解决方式、协议生效条件等内容。
