用人单位可查询犯罪记录

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用人单位可查询犯罪记录

安部发布的《公安机关办理犯罪记录查询工作规定》(下称“规定”)于2021年12月31日生效。根据该规定,公安机关可在下列情形下提供犯罪记录查询:

  • 个人可以自行或委托他人查询本人犯罪记录。中国公民的犯罪记录查询由其户籍地或者居住地公安派出所受理;外国人(需在中国境内居留180天(含)以上)可以向居住地县级以上公安出入境管理部门申请查询;
  • 单位可以查询本单位在职人员或者拟招录人员的犯罪记录,但需满足“符合法律、行政法规关于从业禁止的规定”这一条件;及
  • 行政机关实施行政许可、授予职业资格,公证处办理犯罪记录公证时,可以依法查询相关人员的犯罪记录。

该规定所指的“犯罪记录”指经人民法院生效裁判文书确认有罪的情况。该规定进一步明确了,申请人有犯罪记录,但犯罪时不满十八周岁被判处五年有期徒刑以下刑罚的,应当为其出具《无犯罪记录证明》或载明查询对象无犯罪记录的《查询告知函》。

规定对单位申请查询犯罪记录时的受理要求做出了统一规范,即应当提交单位介绍信、经办人有效身份证明、加盖单位公章的查询申请表(需列明申请查询依据的具体法律条款),以及查询对象系单位在职人员或者拟招录人员的有关材料。

实践中,用人单位对应聘者或员工进行背景调查时通常要求个人自行查询本人犯罪记录并提供相关证明。该规定首开先河赋予了用人单位查询本单位在职人员或者拟招录人员的犯罪情况的权利。但请注意,单位申请查询犯罪记录时需“符合法律、行政法规关于从业禁止的规定”。

根据相关法律,有犯罪记录的人员不得从事特定行业/岗位,如:密切接触未成年人的单位招聘的工作人员、医师、生产经营单位的主要负责人、有关出口经营活动的从业人员、从事食品生产经营管理或食品检验工作的人员、网络安全管理和网络运营关键岗位、注册会计师、公司的董事、监事、高级管理人员、商业银行的董事、监事、高级管理人员等(以上例举仅说明部分从业禁止岗位,并且未详述所有禁止岗位、相关犯罪行为和/或从业禁止期限)。

要点提示

尽管法律已明确单位可以查询本单位在职人员或者拟招录人员的犯罪记录,但根据我们与一些地区派出所的咨询,截止本文发稿之日,很多地区(如上海及广州)尚未落实该规定受理单位查询犯罪记录的申请。建议单位进一步了解管辖公安机关对该规定的具体实施情况。

处理犯罪记录应受《个人信息保护法》规范。鉴于犯罪记录属于敏感个人信息,建议单位制定并让在职人员或者拟招录人员签署合规的隐私政策。

《商法摘要》由贝克·麦坚时国际律师事务所协助提供,内容仅供参考之用。读者如欲开展与本栏内容相关之工作,须寻求专业法律意见。读者可通过以下电邮与贝克·麦坚时联系:吴昊(上海)howard.wu@bakermckenzie.com

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