阿根廷促进生物技术开发的法律框架

上期专栏文章介绍了阿根廷在各行业以多重激励政策促进投资项目发展，本期我们将重点介绍那些对创新、知识和应用技术有更高层次要求的产业。

之前我们提到，在过去十年里，有两个行业的增长是以增加高技能就业机会为导向的政策激励的支持而取得的，特别是在软件开发行业。在本期专栏中，我们将回顾阿根廷有关科学和技术开发方面的投资激励政策。

在生物技术领域，阿根廷提供了一个明确的法律框架，即促进最先进的生物技术研发和生产的第26270号法律。这部法律将最先进的生物技术定义为建立在使用活体或活体部件的生物学、生物化学、微生物学、生物信息学、分子生物学和生物基因工程生物科学各个领域的理性知识和科学原理基础之上的全部科技应用，从中获得产品和服务，或用以实质性改进生产流程和/或产品。“实质性”这个词指含有适宜于工业应用的创新内容、对社会和经济有良好影响以及降低成本和提高生产率。

投资者优惠

投资者得到的优惠是：受惠项目中新的或按特定方式获得的生产资料和专门设备及其零部件，可加速折旧抵扣所得税；受惠项目中新的或按特定方式获得的生产资料和专门设备及其零部件，其购货款可获增值税提前返还；雇员社保缴费额的50％转化为税收抵免；受惠项目中新的或按特定方式获得的生产资料和专门设备及其零部件，不列入最低假定所得税的税基，将来也不会以任何形式的税补充、修改或替换之；用于从专门从事研发项目的国家公共科学、技术和创新机构获得外包服务的投资，其50％为可转换为税收抵免；根据该法，此项税收抵免是不可转让的，有效期为自项目批准日起10年。

对于生物燃料的生产，法律框架由第26093号法律有关“可持续生产与生物燃料利用管理和推广”的规定以及有关生物燃料的第109/2007号法令加以规范。

此项计划旨在规范和促进可持续生物燃料的生产和使用。生物燃料包括生物乙醇、生物柴油和源自农业或农工业的原材料或有机物废料。

具体的优惠政策如下：

• 增值税和所得税：购买生产资料或承担相应的基础设施工程有加速折旧所得税抵扣和/或增值税提前退税的优惠（与第25924号法律提供的待遇相同）；
• 用于购买涉及可持续生产、调配、营销、配售、消费和生物燃料使用项目的货物免征最低假定所得税；
• 所生产的生物柴油和生物乙醇符合生物-化石混合燃料的法定水平，免征水利基础设施税、液体燃料和天然气税以及对柴油转让或进口征收的特定税。

最后，是关于可再生能源项目的，由第26190号法律有关“国家推广使用可再生能源进行电力生产”的规定和第562/2009号法令加以规范。

法律宣布以可再生能源发电服务于公共符合国家利益。该法的目的是增加可再生能源材料发电的比例，使其从生效之日起（2006年）10年达到国内用电供应量的8％。

该计划的受益者是面向电力批发市场和/或提供公共电力服务的从事可再生原料发电新公共工程的个人和/或特许经营者。

该法律根据原材料的不同规定了不同的15年激励措施。能源部建立了一个可再生能源信托基金，由电能联邦委员会管理，向批发电力市场或公共电力服务提供的可再生能源可按每千瓦时从中获得额外报酬。它还建立了一个为期10年的可再生能源发电新工程投资计划，这项投资计划涵盖生产资料、民用、机电和装配工程以及其他相关服务，只要这些服务属新发电厂的一部分或即将成为现有工厂的一部分。投资者有如下选择：

• 对采购、制造、经营和进口生产资料或资基建工程提前退还所征收的增值税（使长期项目具有吸引力）；
• 对加速资产摊销的所得税抵扣。此外，从该推广计划中受益的资产不构成最小假定所得税的税基，此项优惠保持到项目启动后的第三年（使短期项目有吸引力）；
• 可再生能源项目的相关进口商品享受关税例外优惠。

在本专栏的未来几期里，我们将继续提供有关阿根廷各省份或城市扶持生产的地方性优惠政策信息，那里的资源和商业机会是如此多样化，各类投资者都能从中找到相宜的项目。

Maria Lucia Belliz是阿根廷外交和宗教事务部投资者服务办公室主任