企业异地搬迁员工安置的操作要点

企业在经营过程中由于产业升级、环保专项整治、租赁到期、拆迁等诸多原因可能会实施异地整体搬迁。一般来说，企业在搬迁过程需要考虑的问题很多，包括如土地厂房处置、生产经营资质变更、涉税事项、环保合规、员工安置等方面重点内容。

其中员工安置方面的处理工作涉及员工合法权益的保障，是企业搬迁过程中非常重要的一环。笔者基于参与处理过的企业异地搬迁项目经验，从以下几方面对企业搬迁过程中人员安置的操作要点进行总结。

成立专项小组。企业整体搬迁是一项系统性工程。企业应当根据安置规模、安置时间等重要考量因素，围绕人员安置问题成立专项小组，明确牵头部门以及各协同部门的主要工作范围、主要工作流程，必要时应当委托外部专业机构全程参与专项工作。

梳理员工情况。在安置方案确定前全面梳理在职人员的基本情况，包括但不限于家庭情况、入职时间、工作表现、业绩成果、员工年龄、劳动合同签订起始日期、劳动合同签订次数、工作年限。对于特殊人员劳动关系，包括“三期”女员工、工伤员工则需要给予特别关注。

了解员工需求。提前充分掌握员工搬迁意愿及需求，以便更好地制定安置方案，提高签约率。为此，有必要设计调查问卷并至少摸底一次了解员工跟随企业搬迁意愿强烈程度。若员工拒绝配合搬迁，应了解其拒绝原因。在实际搬迁过程中，不同年龄段员工的需求差异较大，一般包括如地理位置、交通、待遇、家庭因素、医疗待遇、养老待遇等因素都会影响员工配合企业搬迁意愿，并且利益性诉求高于法律层面诉求。

制定安置方案。根据员工的基本情况以及主要需求、企业用工模式以及员工工资标准以及法律规定等，拟定《员工安置方案》（草案），明确分流、转岗、解除劳动关系的范围，确定具体的搬迁补偿方案及金额，包括需要支付的经济补偿金（含高管的经济补偿）、“三期”女员工待遇、一次性伤残就业补助金、代通知金、年终奖、提前签约奖励金（如有）等。

同时，为保留技术骨干等核心人员，公司可以根据新工厂地理位置、经济发展和公共配套设施情况，在制定员工安置方案中设计现金奖励、班车接送、调整工作时间、免费午餐、提升住宿环境、交通补贴、优先入学等激励措施，以提高员工签约意愿。

此外，制定安置方案时，还应当根据项目可能涉及的场景提前准备相关法律文件，包括不限于《离职表单》《离职证明》《协商解除劳动关系协议》《解除劳动合同通知书》
《劳动合同变更协议》等。

制定应急预案。根据企业搬迁过程中可能发生的各类安全、群体性突发事件制定应急预案，包括但不限于在召开职工大会时安排安保人员、医护人员，预留会议室用作员工谈话及安抚；以及出现员工在企业搬迁过程中煽动、集体闹事、聚众扰乱公司经营时的应急措施等，为处置突发事件或异常情况提供切实、可靠的保障。

与政府充分沟通。提前与相关政府部门沟通并报告，必要时协调政府部门介入并从中斡旋。若涉及裁员等情况，则根据《劳动合同法》第41条规定，需要提前30日向工会或全体职工说明情况，并向劳动行政部门报告。笔者团队在操作合肥某公司的搬迁项目时，为避免出现群体性事件，就曾提前与当地劳动行政部门保持有效沟通，在设计安置方案的同时，还与迁出地及迁入地社会保险经办机构、区政府部门、公安部门等相关部门进行沟通并报备，以保证出现群体性事件时，能及时协调有关部门安排人员现场办公。

召开动员大会。除正式向企业员工发布拆迁公告外，企业还应当结合自身情况召开动员大会与员工一对一沟通并现场办公了解员工关切问题。以笔者团队参与的人员安置项目为例，目标企业本次涉及人员约为400人，按照员工的职级、岗位等情形，我们分别安排了五场动员大会，会议遵循员工自愿原则对保留劳动关系与解除劳动关系的方案进行宣讲并与员工充分沟通、答疑解惑，最终当场审议表决通过安置方案并成功签署相关协议配合人员安置工作的比率达到85%以上，超出预期。

综上，企业异地搬迁人员安置问题，从来不是单一的法律事宜。企业需要从人性关怀、人心争取上多作研判，前期准备工作越充分，避免群体性事件并实现预定目标的概率则越大。总之，一份安置方案需要建立在充分了解员工需求，综合各相关方意见的基础之上才具有可行性，才能确保人员安置工作合法合规、有序开展。

作者：天驰君泰律师事务所律师吴堃