中瑞自贸协定：中国企业的机遇

在上期的专栏中我们曾预告，将就7月6日签订的中瑞自由贸易协定（自贸协定）给中国企业带来的机遇作具体的讲解。协定的内容已经公布，我们在本期和下期的专栏里，将为您分析中国的出口商和投资商将能如何从中瑞自贸协定（预计最早将于2014年7月1 日生效）获益。

货物出口

从现在到中瑞自贸协定生效为止，瑞士从中国大陆进口除了履行世贸组织的关税与贸易总协定（关贸总协定）对中国不适用高于最惠国待遇关税率（最惠国待遇）之外，并无其他责任与义务。对于来自香港的进口，适用欧洲自由贸易联盟与香港的自贸协定。

不过，随着1979年世贸组织关贸总协定采用了“授能条款”，瑞士自动地，即不承担任何责任地，采取了“原则优惠发展中国家进口系统”，该系统也完全或部分废除了对某些中国商品的关税。中瑞自贸协定一经生效，将把这种单方面的优惠（中国一旦失去了发展中国家的身份就会失去该优惠）转换成有约束力的承诺，并废除其它几乎所有的关税（包括纺织品和鞋类）。

因此，中瑞自贸协定生效后，瑞士对来自中国的、列入瑞士特殊偏好表的货物将实行以下措施:

• 对已经单方面免除关税的产品不再重新引入关税，不论中国是否继续享有发展中国家的资格；
• 立即取消所有剩余的适用于工业品和其他非农业/养殖/渔业产品的关税，包括纺织品和鞋类的关税；其结果是，几乎所有《商品名称及编码协调制度》在第5部分到第21部分、第25章到第97章所列的中国商品都将被豁免瑞士海关的进口关税。
• 减少或取消适用于众多农业/养殖/渔业产品的关税，涵盖所有《商品名称及编码协调制度》在第一部分到第四部分、第1至24章所列的商品。大致上，对那些不与瑞士同类产品产生竞争或竞争不明显的产品（如热带产品、鱼类和贝壳类产品），关税得到废除；与瑞士同类产品竞争明显的产品，除了少数例外，关税也得到了废除或降低，不过有时仅限于瑞士收获期之外或世贸组织的关税配额之内（如某些肉类产品、鲜花、蔬菜、水果和果汁）。至于中国的农业加工品，尤其是糖、面包、面食制品和花生酱，瑞士承诺去除对其国内产业的保护，降低了相关的关税。

服务出口

从现在截至中瑞自贸协定生效（预计最早在2014年7月1日生效），瑞士从中国大陆进口服务除了履行世贸组织的服务贸易总协定之外，并无其他责任与义务。对于来自香港的服务，适用欧洲自由贸易联盟与香港的自贸协定，该协定自2012年10月1日对瑞士生效。

通过中瑞自贸协定，中国和瑞士事实上继承和部分改善了其在世贸组织服务贸易协定框架内的相互承诺，给予对方最惠国待遇，以及各自具体的、在特定服务领域内的跨境服务市场准入和国民待遇，包括境外服务消费、在对方境内设立旨在提供服务的商业机构或个人业务。

与瑞士“服务贸易总协定”最惠国待遇的承诺相比，瑞士缩减了在视听服务、计算机预订系统、航空运输服务销售和营销等领域的最惠国待遇例外情况。

具体来讲，瑞士通过降低和消除跨境服务的市场准入和国民待遇，包括境外服务消费、在对方境内设立旨在提供服务的商业机构，在以下方面做出了比“服务贸易总协定”最惠国待遇更优惠的承诺：房地产；租赁和出租；户外广告；与制造业和渔业相关的服务；科学和技术咨询；电话应接；复制；翻译和口译；群发名单集成及群发；特殊设计；为个人提供的代理服务；工作场所人机工程设计服务；其他未归类的商务服务；快递服务；语音增强传输增值；特种工程建设工作；建筑物或土木工程建造或拆除设备及操作人员的租赁服务；佣金代理服务；关于中国语言文字和烹饪技艺的教务；污水处理；固体废物处理；卫生及类似服务；废气清洁处理；提供飞机责任险；银行或券商牵头发行以瑞士法郎计价的证劵；酒店和餐厅（包括餐饮）；导游服务；海运服务，包括：客运和货运；海轮的保养和维修；海上货物装卸；仓储及仓储；通关服务；集装箱站和堆场服务；航运代理；海上货运代理 ；航空运输服务，包括：飞机保养和维修；航空运输；电脑预订；地勤服务；机场管理；公路运输，瑞士境内公路运输除外。

Felix Egli是瑞士菲谢尔律师事务所苏黎世办公室高级合伙人，吴帆是菲谢尔苏黎世办公室顾问