智利是闻名全球的矿业大国。采矿业在国家经济发展中扮演着重要角色，也一直是智利的主要生产活动。
智利凭借储量庞大的矿藏和较高的开发水平，成为全球金、银、铜等矿产资源的生产大国。
智利是世界上最大的铜生产国，正计划在2017年前向采矿行业投入500亿美元，其中350亿美元来自私营部门，其余150亿美元由国有部门提供。
中国是世界上最大的铜消费国，也是智利铜矿石的主要买家，中国数百个行业领域都在使用智利出产的铜。铜的买卖是中国成为智利主要贸易伙伴的原因之一。
尽管如此，目前中国在智利的投资还极为有限。
变革之风已起？
合伙人
Urrutia & Cia律师事务所
过去十年，在智利《外国投资条例》（第600号法令）的法律框架下，有来自60多个国家的超过3,000家外国企业在智利实现投资近648亿美元。在这之中，中国企业的投资仅占区区8500万美元。
中国对智利采矿行业的直接投资额一直相对较少。
缺乏这种投资的原因有不少。一个主要的原因是劳动力市场缺乏灵活性。中国企业习惯于雇佣本国的工人。但智利法律规定，如果雇主雇佣超过25名工人，则其中至少85%应为智利公民。
中国在智利投资水平较低的另一个原因是，在智利开办公司，经营项目必须准备大量书面材料。此外，前几届智利政府一直把吸引投资的目光投在较近的国家，如美国、加拿大和西班牙。
但我们认为，导致中国在智利投资有限的最主要原因，是对智利法律和经济制度缺乏了解。
好在这一情况或许正在改变。现在的智利政府渴望吸引中国投资进入采矿领域。
为了介绍智利采矿业的投资机会，吸引中国投资者，智利国有和私营企业都在不断地组织研讨会，访问中国。
这些访问看来已经取得了积极成果。例如，7月4日智利前经济部长胡安·安德烈斯·丰泰内（Juan Andrés Fontaine）与中国主要主权财富基金——中国投资公司举行会谈，确认了中投公司在智利四个经济领域的投资意向，这四个领域是采矿、港口、基础设施和能源。其中后三个领域都与采矿行业直接相关。
律师
Urrutia & Cia律师事务所
中投公司掌控着超过3,000亿美元的资本，这是智利国内生产总值的1.5倍。通常，中投公司会与吸引它的企业结为合作伙伴，从而进行直接投资。
合资企业将是中国公司进入智利的好方法。这些合资企业将为中国铺平进入未知市场的道路，同时也能帮助智利企业获得更先进的技术。
中国公司可以提供资金、设备和技术勘探智利境内的新矿床，也可以联合智利缺乏资金的矿业资产持有者共同开发矿产资源。
中国拥有必要的流动资产和现金流量来投资战略性项目，以实现国家的持续发展。中国政府和企业都在设法保障铜的供应。在智利采矿行业持有更多股份可以帮助中国实现这一目标。
优势明显
智利向投资者提供了稳定的经济环境和明确的法律制度，这些都是智利吸引外国投资的优势。
智利不仅是拉美地区最重要的经济体，也是世界最重要的新兴经济体之一。智利能成为外国投资者心中极具吸引力的投资目的地，这得益于智利的社会进步、政治稳定、可靠的宏观经济和紧缩的财政政策。
众多世界矿业巨头都已经成功进军智利采矿业，例如力拓集团、淡水河谷公司、自由港麦克莫兰铜金公司、巴里克黄金公司、斯特拉塔铜业公司、必和必拓公司和金罗斯公司。
智利吸引外国投资的另一个主要优势是明确而稳定的外国投资法律制度，其法律条款透明公正，法律程序和决策不容任意妄为。
在智利投资的海外投资者可以根据两部法律来转移资金：《智利中央银行外汇管理条例》第14章和《外国投资法》。但从1974年以来，大多数外国投资者选择使用《外国投资法》。到2009年，共有749亿美元的外资通过《外国投资法》流入智利，占到该时期进入智利外资总额的67.3%。
《外国投资法》对投资者做出如下承诺：与智利政府签署的具有法律效力的合同中所含的投资协议不可变更；完成投资之日起一年后可汇回资本；可随时汇回收益；可自由进入所有生产领域；自由进入官方外汇市场；自由选择智利普通税制和特殊税制（通常限定使用不变税率）。
智利政府和企业欢迎来自中国的投资，准备并愿意为投资者提供任何经济和法律保障，使智利成为中国企业在拉美地区的经济平台。
智利的安第斯山脉仍有大量铜矿山可供勘查、勘探和开发。智利是拉美地区最重要的经济体，也是发展环境最优越的矿业国家，智利翘首以待来自中国的投资者。中国自身拥有长期积累并不断发展的采矿经验，加之智利稳定的经济和法律制度，现在正是中国进军智利矿业的良机。
Enrique Benitez Urrutia 是Urrutia & Cia律师事务所合伙人。 José Ignacio Morán 是 Urrutia & Cia 律师事务所律师。该律所总部设在智利圣地亚哥，可提供全方面的服务律师事务所。其客户包括众多矿业巨头。相关法律问题，您可通过以下方式与 Benitez Urrutia 律师联系：电话 +56 2 4995900 或 电子邮件 ebenitez@urrutia.cl
