中国传媒娱乐行业“十问十答”

作者: 朱志平,环球律师事务所
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1. 中国的传媒娱乐行业包含哪几个领域?

中国的传媒娱乐行业一般涵盖电影、电视、印刷和出版、音乐、体育、游戏和新媒体。

2. 外国投资者是否允许在中国制作或发行电影及电视节目?

总体而言,中国的整个传媒娱乐行业受到严格管控。除极个别领域(如音乐)之外,整个行业基本上都禁止外商投资。根据《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》(2020年版),禁止外商投资电影制作公司、发行公司、院线公司和电影引进业务。电视、广播、互联网和新媒体也基本禁止外商投资。

3. 外国电影公司如何进入中国电影市场?

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朱志平
合伙人
环球律师事务所

外国电影公司可以通过“联合摄制电影”方式进入中国电影市场,这是外商禁止投资中国电影行业的一个例外。根据《中外合作摄制电影片管理规定》,“联合摄制电影”指中外双方共同投资、共同摄制、共同分享利益及共同承担风险的摄制形式。联合摄制电影有诸多好处。首先,它能够享受国产片的待遇,没有进口配额限制。其次,相比进口片,联合摄制电影的外国投资者分账比例更高。也因此,中国对联合摄制电影实行严格的许可制度,联合摄制电影必须满足各种要求。此外,外国投资者也可以通过VIE架构方式投资中国电影行业。

4. 外国电影如何进口至中国并在中国发行?

中国对进口电影实行配额制。最近的进口片配额是54部,包括34部分账片(主要是好莱坞大片)和20部买断片(主要是低预算电影,该等电影由外国电影公司以固定价格一次性出售给中国公司)。只有中国电影集团公司和华夏电影发行有限责任公司拥有进口和发行外国电影的牌照。这两家公司通常合作引进和发行外国电影。

5. 中国电影投资项目的通常交易架构为何?

与好莱坞电影制作通常需要设立一个单一目的实体不同,中国的大部分电影投资项目均基于合同约定,而不设立单独的法律实体。一般情况下,多个投资人会签订一份联合投资合同,其中载明每一个投资人的“持股份额”比例,这个比例是各投资人分享收益和分担风险的基础。由于不存在单独的法律实体,所以这种投资机制的法律风险很高。因此,投资人务必要洽谈一份条款严密的合同。

6. 中国电影制作的基本流程是怎样的?

中国的电影制作流程通常分为前期制作、制作和后期制作阶段。前期制作包括剧本创作,并将剧本梗概提交给政府主管部门备案或审批。一旦剧本创作完成且选角确定后,即进入制作阶段。在电影终剪版完成并获得政府主管部门批准后,即可取得电影公映许可证。有了电影公映许可证,电影即可公开发行。

7. 中国电影市场的主要竞争者有哪些?

与好莱坞有“六大”电影公司不同,中国的电影市场格局仍处于动态发展过程中且头部电影公司的变化较大。但是,在中国电影市场有下述几家常见的知名电影公司:中国电影集团公司、华谊兄弟、博纳影业集团、腾讯企鹅影视和阿里巴巴影业集团。此外,在过去十年间,成立了很多投资电影行业的文化类投资基金。

8. 中国的电影票房是如何分账的?

假设一部电影的总票房为1,000美元。首先,须分别缴纳3.3%的营业税(33美元)及5%的国家电影事业发展专项基金(50美元)。然后,将前述强制扣减后剩余的917美元余额在放映方、发行方和制作方之间进行分账;其中,放映方获得约55%(504.4美元),发行方获得约5%至15%(458.5至137.6美元),以及制作方获得约30%至40%(275.1至366.8美元)。

9. 中国的内容审查制度是什么?

中国对电影采取内容审查制度,该审查包括对电影剧本的审查和影片成片的审查。《电影产业促进法》原则性规定了哪些内容被禁止以及哪些内容被鼓励,从而在内容审查方面提供了一般性指导。例如,宣扬恐怖主义或歪曲中国历史的电影将被禁止,但弘扬社会主义核心价值观或促进未成年人健康成长的电影将受到鼓励。但从实操角度看,这些指导意见仍过于模糊。

10. 中国近期会放宽传媒娱乐行业的外资准入限制吗?

中国传媒娱乐行业中的某些领域已经逐步向外国投资者开放,如电影院投资和文艺表演团体投资(但仍有持股比例限制)。从国家电影局最近印发的《“十四五”中国电影发展规划》看,中国更注重推动其国内电影的发展,未明确表示将向外国投资者开放其电影市场。因此,中国近期是否会放宽在该行业的外资市场准入限制尚不确定。

朱志平是环球律师事务所合伙人,他的联系方式是电话+86 10 6584 6658以及电邮zhuzhiping@glo.com.cn

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