上海自贸区政策更新稍起微澜

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去年九月上海自由贸易区启动,一系列监管举措缓缓铺开以支持市场开放,但尚未吸引到足量的关注。

据报道,中国将在上海自贸区开放某些电信领域的外资持股限制,例如,小幅提升外来投资者的兴趣,媒体和电信行业的一位专家指出。News_story_2

“允许外商独资经营的电信增值服务,要么是低利润的业务,要么该业务在中国属于某个竞争激烈的次级领域,”现任凤凰文化传媒基金合伙人、曾任星空传媒和Tom集团总法律顾问的Peter Schloss告诉《商法》月刊。Schloss也是本刊的编委会成员。

上海市政府、国家工业和信息化部1月6日联合发布文件,表明在上海自贸区进一步开放电信增值服务。

外资将获允许独资经营应用商店和存储转发类业务。在线数据处理与交易处理业务中的经营类电子商务业务,外资持股比例放宽到55%。在自贸区的外资公司将可以向全国各地提供服务,新华社引述电信发展部门负责人闻库的话说。

俞卫锋 David
俞卫锋 David

“但是真正赚钱的电信增值服务对于在中国的外商独资企业仍属禁地,”Schloss说。“此外,尽管上海自贸区放宽了外资在多种电信业务中的持股限制,这些次级领域仍然受到严格监管,[并且]的确是外资企业很难做大的业务。”

然而,Schloss仍然对发展持肯定态度。“我相信在这些业务领域有一些细分市场的主导者会认为这是一个积极的发展,并会发现有利可图的机遇,”他说。“外资持股限制的放宽,应该被来华外国投资人视为积极的发展。”

自贸区最近的另一个政策更新是中国人民银行(央行)于2013年12月颁布的《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》。

 Peter Schloss

Peter Schloss

上海通力律师事务所合伙人俞卫锋认为这个举措意义重大。“ [根据《意见》] ,自贸区居民(包括个人和机构)将被允许在上海的任何一家银行开设一种新型的外币/人民币自由贸易银行账户(居民自由贸易账户),而非中国居民将被允许在自贸区的银行开立非居民自由贸易账户,”他向《商法》表示。“这两种账户的建立,意味着向前迈进了一大步。居民和非居民自由贸易账户中的人民币和外币最终有望可自由兑换。在2014年,我们预期将在利率自由化和便利跨境使用人民币的试验中看到更具实质性的进展。”

其他最新发展包括生效于2013年11月的对交易区内资产重组的优惠税收待遇。

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