全球商标法比较指南

全球各地的商标与知识产权监管改革和转型步伐继续加快。本系列文章将介绍近几年商标与知识产权监管变化较大的几个司法管辖区

经济改革推动印度知识产权变革

一个国家的知识产权体系与经济发展息息相关。经济改革势必推动知识产权（IP）各方面的变化，体现在品牌意识的增强、合作增长、技术转让发展加快、并购交易日趋活跃等。这种经济改革往往源于创新驱动的增长，吸引资本流入，提升本国的整体品牌价值。

造假者和侵权者也许永远不会消失，但更多企业选择合法建立自己的品牌，以创新求增长，积累商誉和声誉价值。

为促进创新和激发创造力，政府也应加强知识产权执法和维权力度。这可以减少侵权、假冒、盗版和伪造现象，从而让企业运作更顺畅、高效，同时提振外国品牌来本国投资专有新技术的信心，消除其对技术盗用的顾虑。

在过去十年中，印度在知识产权保护方面取得了巨大进展，形成了一个具有IP包容性的环境：

• 废钞令促进了数字交易的发展。2016年，印度国家支付公司推出了统一支付接口(UPI)，这是一种受专利保护的即时支付系统，为金融普惠和印度的数字化进程做出了重大贡献。斯里兰卡、毛里求斯、法国、阿联酋、新加坡、不丹和尼泊尔也接受UPI付款。随着UPI的推出，PAYTM等品牌迅速崛起，实现了前所未有的增长。
• 印度政府相继放宽了国防、保险、零售和电商等行业的外国直接投资政策，航天是最近放宽的领域。此举旨在吸引更多外国投资，并利用最新技术推动经济发展。早些时候，印度企业与外资合作是趋势，而现在，随着本土企业有更多机会参与制造供应链，以印度斯坦航空公司为代表的本土品牌和初创企业崛起，势必将成长为超级品牌。一个例子是Central Railway生产的Vande Bharat列车，该列车于2019年推出，已成为旅客出行首选。
• 根据印度互联网和移动协会2023年的一份报告，印度农村的互联网用户比例高于印度城市。技术转让仍然是这个行业的重要组成部分。随着印度互联网日益普及，有关服务提供商和中介责任的法律问题也开始显现。此外，还出现了包括深度伪造、网上大规模仿造、虚假陈述在内的新时代IP问题。不过，技术日臻成熟的同时法律也紧随其后，为规范不断发展的技术，印度已开始修订法律。
• 另一个重点领域是利用云计算、特殊传感器、无人机和预测式AI为农民快速开发农业科技解决方案，用于智能预测和其他用途。通常，这些技术受IP保护，而IP货币化是达到最佳使用效果的关键。
• 根据21世纪可再生能源网络(REN21)发布的《2023年全球可再生能源现状》报告，印度可再生能源装机容量在全球排名第四，其中风电装机容量排名第四，太阳能装机容量排名第五。该行业IP货币化同样对技术进步和公众利益至关重要。
• 基础设施建设：印度已启动多个基建项目，包括高速公路、机场和城市建设工程。而基建工程往往需要建设工程企业大量的IP技术，以实现更高水平的增长。
• 创业生态系统：印度的创业生态系统显著发展，政府推出了几个支持创业的计划，如“印度创业”（Startup India）和“印度制造”（Make in India）。IP仍然是初创企业的竞争工具，保护IP以保持竞争优势至关重要。例如，人工智能初创公司Krutrim成为印度2024年首家独角兽公司，在一轮融资中筹集了5,000万美元(41.7亿卢比)。
• 发力半导体行业：印度政府已批准一项大规模半导体制造厂投资计划，试图将印度打造成为全球芯片制造中心。这推动了技术转让、创新、合作、研发，当然还有创造新IP。
• 推动手工业出口：印度的手工业部门，特别是地毯领域呈现惊人增长。这突出了印度手工业的经济可行性及其对印度全球贸易布局的重大贡献。印度推出多项举措，“一区一品”（ODOP）是其中的一项重要计划，旨在鼓励国内各种手工艺品、服装、皮革制品等的生产，开发利用每个地区独特的手工艺IP并将其货币化。

为加强IP保护和维权，与国际IP保护标准保持一致，更有效地促进经济增长，印度对多项法律和监管制度作出修改。其中一些突出的立法和监管改革包括：

• 2015年《商事法院法》(2018年修订)：规定由商事法庭审理IP纠纷，加快IP相关司法程序。
• 2018年《知识产权(进口商品)实施细则修正案》：加强打击假冒商标、外观设计和版权的措施。
• 2023年《电影(修正)法案》：旨在通过更严厉的处罚来遏制电影盗版。
• 2023年《生物多样性(修正)法案》：将改变法律对非印度实体和生物资源的处理方式，影响与生物资源相关的IP申请。
• 2023年《Jan Vishwas(修订条款)法案》：拟将知识产权法下的某些罪行非刑事化，重点是减少处罚和取消监禁条款。
• 2023年《数字个人数据保护法》和《数字印度法草案》(DIA)，取代已有23年历史的2000年《信息技术法》。
• 2021年知识产权申诉委员会(IPAB)解散，将IP申诉管辖权移交给高等法院，此举旨在简化裁决流程，但也给IP案件处理带来了不确定性。
• 印度消费者事务部和广告标准委员会出台了《防范和规范黑暗模式指引》，其主要目标是遏制电商平台上诱骗消费者的不法行为，提高电商平台的透明度。
• 印度食品安全和标准管理局(FSSAI)一直在密切关注不断发展的食品形势，并出台了营养品和包装食品指南，并将其适用范围扩大到航空公司和无组织部门的食品和饮料，使公司承担责任并保护消费者健康。
• 随着消费者对可持续发展日益关注，印度广告标准委员会发布了打击广告中虚假环境声明的指导方针。

IP授权和评估也会影响品牌资产。IP估值被越来越多人认定为准确评估IP价值的一种手段，有了IP估值，IP就可授权、出售、剥离，甚至获得融资。IP债券是企业利用IP作为抵押品筹集资本的另一种方式。《国家知识产权政策》和印度证券交易委员会的监管措施对IP估值规则作出解释，进一步加强IP价值评估。经济改革与IP之间的直接联系。经济改革直接促进了IP的发展，进而刺激本国的创新、创造力和经济增长。数据印证了这一趋势。根据印度专利、外观设计和商标局(CGPDTM)最近发布的2022-23年年度报告，总IP申请和处理量高于上年。

报告中一项值得关注的数据是，2022-23年52%的专利申请和97%的商标申请来自印度本国申请人，显然，政府的各项举措成功强化了整个社会的IP意识，形成了浓厚的IP文化，这种文化又转化成了切实的IP成果。

但印度的审查制度并不完美。印度商标局(TMO)在收到商标申请时，常常在初级审查后即驳回申请，TMO应修改其审查方式，受理更多商标申请，因为只有获得TMO受理的商标申请才会向大众公布，进而接受第三方的异议。因此，受理申请实际上给了大众一个“审判”商标申请案的机会。

当商标申请被异议时，TMO应在一年内结案，不浪费企业时间，让企业能够集中精力建立和保护自己的品牌。如果商标申请没有引起诉讼争议，企业也应获得某种形式的奖励，表示对企业严谨筛选品牌和尽职调查的肯定。

或者鼓励当事方通过协商调解的形式解决纠纷，以促进纠纷快速解决。这些方法都有利于提高公众对IP的重视，加强IP保护。