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在全球波谲云诡的地缘政治环境之下,中国投资战略的宏大愿景为资源丰富的中亚、中东和北非国家提供了孕育商机的沃土,其与北京的关系也随之日益紧密起来

世界各国对外国直接投资多样化的需求与日俱增,基础设施建设、能源、资源和建筑等至关重要却又资本匮乏的领域尤甚。因此,作为全球投资者,中国的崛起对世界各国的影响巨大。

中国投资最多的领域是能源、基建和建筑领域。交通作为建筑业的支柱,其铁路项目所获投金额最大,而公路获投项目最多。

中国在亚洲和大洋洲的投资从2005年的57亿美元稳步上升至2020年的605亿美元。“一带一路”倡议的壮志雄心不断推动中国境外投资开疆拓土。

尽管根据商务部的数据,整个新冠疫情期间,中国企业签署的合同总价值于2021年达595亿美元,与上年度的605亿美元仅基本同比持平,中国投资在“一带一路”倡议的指导下仍保持强劲势头。

截止2020年,亚洲和非洲的业务量占比超过80%,分别占新签合同的56%和26.6%,完成营业额的57.2%和24.6%。

商务部数据显示,2021年,亚洲国家获35%的中国投资,占最大份额。而非洲和中东国家在中国参与的项目中获得投资份额不断扩大,从2020年的8%上升到2021年的约38%。特别是在阿拉伯和中东国家的投资与2020年相比,增加了约360%,其中建筑项目投资增加了116%。

习近平主席在2017年的讲话中指出:“推进‘一带一路’建设,要聚焦发展这个根本性问题,释放各国发展潜力,实现经济大融合、发展大联动、成果大共享。”

中亚、中东和北非一直是中央政府和企业战略关注的重点地区。对外承包工程覆盖面广,包括交通建设、综合建设、电力工程和石油化工等主要领域,其中新签合同额和完成营业额均占总量的75%以上。

中国也是该地区各国的重要战略盟友,因为中国是世界上最大的资源和石油消费国之一,而资源和石油是该地区经济发展的重要支柱。虽然该地区的一些国家已接受“一带一路”倡议,但其他国家则寻求维持与中国强有力的商业和政府关系。

中亚

2022年的俄乌战争和西方对俄罗斯实施的制裁在该地区形成了新的态势。

“中国实际上是代替俄罗斯的唯一选择。因此,中国作为中亚贸易出口(如石油、天然气、农业等项目)的主要市场和主要投资国、借款国以及货物和技术供应国,其对中亚的重要性与日俱增,”GRATA International说。

“中国企业,无论是国有企业,亦或私营企业,在中亚的能源领域,包括可再生能源、石油和天然气领域、公共基础设施建设领域(例如机场、道路等)、金融领域,以及农业和工业领域拥有越来越多的机遇,”她提示。

“‘一带一路’倡议扩大了中国在中亚地区的基建投资。然而,到目前为止,中国的银行和公司一直忽视公私合伙制(PPP)这一在当前法律框架下可行的现成机制。主要是因为比起参与公开招标,中国国有企业更倾向于选择接受地方政府的特殊安排。不过最近,中国企业已经开始考虑PPP。”

哈萨克斯坦Unicase律师事务所管理合伙人Saniya Perzadayeva说:“正如我们所见,全球政治局势瞬息万变,制裁限制频出,哈萨克斯坦作过境国的作用也因此得以提升,能让前所未有的货量顺利运输过境。”

“随着哈萨克斯坦走向低碳发展和向绿色经济转型,我们猜想对可再生能源领域的投资将受到哈萨克斯坦当局的欢迎,”Perzadayeva说,“此外,哈萨克斯坦农业领域的潜力尚待开发,进一步的投资可为其农产品走向中国和其他国家提供机会,从而使哈萨克斯坦的经济多样化。”

中国公司作为投资者、客户和承包商,在哈萨克斯坦的基础设施建设方面有突出的经验。她补充道,中国和哈萨克斯坦有着基于共同承诺的长期相互促进的经济关系。

Perzadayeva说,他们律所已经选出2022年投资者越来越关注的四大领域——医疗保健、大科技公司、太阳能和IPO。哈萨克斯坦最令人感兴趣的法律实践领域将是金融、贸易、能源和自然资源、石油和天然气、核能、运输和物流、金融技术、加密货币和IT。

该地区的所有政府陆续颁布授权立法,有条不紊地推动向PPP项目的转型。塔吉克斯坦于2012年12月通过了《公私合营法》,哈萨克斯坦则于2015年10月通过此立法。乌兹别克斯坦也于2019年5月加入该立法阵营,而土库曼斯坦和吉尔吉斯斯坦分别于去年6月和8月出台此法。

“虽然与贷款和直接投资相比,中国投资者通常不会选择PPP作为投资方式,但PPP企业在哈萨克斯坦具有完备的制度和法律框架,因此,其可成为多个经济领域基建项目的长期合作模式,”Perzadayeva说。

Saniya Perzadayeva, Unicase律师事务所

 

位于哈萨克斯坦阿拉木图的AEQUITAS律师事务所合伙人兼并购主管Yelena Manayenko说:“在我们看来,目前在哈萨克斯坦最能引起中国公司兴趣,以及最实际的实践领域是底土使用、能源、项目融资和投资以及并购。”

位于哈萨克斯坦努尔苏丹的Haller Lomax律师事务所合伙人Arman Bigazin指出,一直以来,中国公司对哈萨克斯坦的底土使用业务兴趣浓厚,如石油和天然气的勘探和生产,以及收购有底土使用合同的公司。

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