新规定出台,加强对举报人的保护和激励

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高人民检察院、公安部、财政部现于2016年3月30日颁发《关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》(《新规定》),对举报人提供了更多的保护和激励机制。这将会鼓励更多的举报人举报,进一步加强政府打击官员腐败的决心。

Story_1_pic_1《新规定》旨在保护举报人有关于国家机关工作人员实施腐败、贿赂、贪污及非法等犯罪行为时提供线索。

《新规定》增加了对举报人的保护性措施规定。

严格的保密性:该规定设置了一系列完整的关于保护举报人的保密性保护措施,其中包括递交举报材料和奖励举报人在内的整个环节。

对报复的含义界定更加广泛:《新规定》下报复的含义更加广泛,不仅包括对举报人及其近亲属的人身或财产安全的威胁,而且还包括解聘、降职、或拖延对举报人及其近亲属提出的合理申请等这些措施。

增加资产的安全和保护:《新规定》对举报人及其近亲属的保护已经加强,包括保护其人身和财产安全,提供纠正措施,与相关机构协调提供协助或补贴。

公安部和财政部联合颁发的《新规定》也表明,地方警局对保护举报人及其近亲属会有重要作用,政府基金会为举报人提供奖励。

Story_1_pic_2举报人制度的回顾

中国宪法赋予中国公民举报政府官员不当行为的权利,并且保护举报人免于遭受报复性措施。

其他中国法律法规对举报人的激励、保护机制和举报渠道提供了更具体的规定:

1.举报人的激励内容包括可以获得荣誉奖励和不超过20万人民币的奖金奖励,举报人有重大贡献的,可以在二十万元以上给予奖励,最高不超过五十万元。有特别重大贡献的,经最高人民检察院批准,不受上述数额的限制。

2.举报人受到刑法有关禁止报复性条款的保护。根据刑法规定,对举报人实施报复性行为的政府官员会面临7年及以下的有期徒刑处罚。

3.为方便和鼓励举报,政府设立了多种举报途径。中央纪律检查委员会(中央纪检委)于2013年建立了一个官方网站,让举报人检举腐败在内的政府非法行为。2015至2016年间,中央纪检委建立了一个手机应用和一个微信社交网络账号,来作为另外鼓励举报的网络平台。

4.关于商业贿赂在内的经济犯罪,公安局可以奖励给举报人的奖金范围在人民币500元至5万元之间。关于举报商业贿赂活动,一些地方工商局可以奖励的奖金范围在人民币300元至30万元之间。

中国劳动法也明确规定,禁止对举报人进行报复行为。《劳动保障监察条例》规定,对于向举报人打击报复的雇主,应责令改正,并受到行政处罚或追究刑法责任。

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